以人为本是科学发展观的一个重要方面，是构建和谐社会的重要内容。建立和完善以人为本的管理机制是基层税务机关面临的重要课题。人本思想源远流长，西方文艺复兴时的人本思想以及中国古代儒学思想已充分体现其对人的思考和重视。“治事置业，道为先，人为本，道立则居大器，人正则显活力。天时、地利、人和兼备乃成大器。”（《孟子公孙丑篇》)这一治国安邦的名言，道出了人本管理理念的精髓，对我们构建和谐的税收关系具有重要的指导和借鉴作用。
一、人本管理要义解析及形成
人本主义作为一种尊崇人的价值的哲学思想，它对人的管理理念及模式产生了积极深远的影响。早在20世纪30年代人本管理思想就已经产生，且随着时间的推移而不断完善。进入80年代以后，尤其是
