税收征管是税收工作的主要内容，是发挥税收作用的根本保证。基层税务机关的主要工作是税收征收管理，税收工作成效如何，在很大程度上还是取决于税收征管工作的好坏。提高税收征管的质量和效率，要求我们提高对征管工作的认识，树立“大征管”理念，把工作重心和重点转移到征管上，把工作实效体现在征管上。
一、强化征管质量考核，切实提升征管效能
基层征管质量考核工作体现出来的主要特点是强弱不均：入库率、滞纳金加收率、稽查率、欠税控制率控制有力，比较高，容易控制；但企业登记率经不起检查，稽查率也是前低后高，申报率很不扎实，申报资料不全，非正常户不断。解决这些问题：一是进一步完善征管质量考核机制。切实把税收征管质量考核作为强化业务管理的主要抓手，坚持常抓不懈。细化“八率”考核指标，使指标更科学、分值更合理、考核更具体、数据更真实、结果更客观。二是正确认识对考核。征管质量考核工作的目的是提高征管工作的质量和效率，引导各被考核单位在重视考核指标结果的同时，更加注重对整个征管工作过程的监控。任何考核从形式上看都是反映为一定的结果。需要解决不重视考核结果或是只重视考核结果两个认识上的误区。正确的方法应是把征管质量考核工作作为做好征管工作的抓手，落实到征管工作的实处、落实到日常征管工作中去。如登记率的考核，重点是在平时就对路段管理进行清查，税务所对其具体地段的管理责任明晰化，管理员切实担负起职责，加强日常巡查，不出现漏征漏管，并形成税务监督、征管科抽查的联动管理机制。三是注重平时工作的积累。征管工作是一项日常性、长期性的工作，在平时工作中注重抓好抓实，充分发挥以考核促管理的作用，避免等到考核时才去临时抱佛脚的问题。比如非正常户的认定，应列入日常工作的一项重要内容，合理掌控认定的进度，不能拖到半年或者年底实行粗放式管理。查补率、无问题结案率等，应在年初有计划地实施，将任务分配到月、到人。只有这样，才能真正把基层征管质量考核工作抓上去，取得好的成绩。
二、深化纳税评估，压降零负申报比率
一是坚持以票控税。在日常工作中注重对纳税人的发票领用量与实际生产经营情况之间的分析，堵塞税源管理上存在漏洞，严格落实“以票控税”，不给纳税人使用假发票偷逃税款提供可乘之机。二是加大纳税评估力度。纳税评估要找准切入点，主要从两个方面入手：一是查费用来源，严格审核企业工资、房租、实物注资等费用要素的真实性、准确性，二是以增值税、所得税零负申报户为重点，压降零负申报比率。每年应选择几个行业作为工作重点，做到选取一个行业，规范一个行业，通过强化纳税评估来提高征管质量。三是加大非正常户和交叉户管理力度。对于符合登记规定的新纳税户做好纳税登记，加快登记流程；对于那些不属管辖范围的户和非正常户，要加大注销、转出力度，该注销的及时注销，同时加强注销稽查。四是要逐步提高税负水平。目前小规模纳税人不仅零申报率高，而且纳税额过低。武汉市局规定远城区个体税收平均定税额应达到月平均275元的水平，但目前有些小规模纳税人还达不到这一水平，加大力度切实提高税负水平就显得更加重要。
