中共中央总书记胡锦涛同志1月9日在中纪委第七次全会上针对党员干部中存在的问题明确指出，要切实抓好各级领导干部的作风建设，要大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气。值得注意的是，胡锦涛同志在谈及领导干部修养方面的良好风气时特别指出，各级领导干部“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。”胡锦涛总书记关于加强领导干部自身修养的重要论述，对于推动全党进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，进一步做好新形势下的反腐倡廉工作，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
基层国税部门领导干部作为国税事业的直接组织者和实践者，肩负着“为国聚财，依法征税”的重任，面对党和人民赋予的税收执法权，只有“培养健康的生活情趣”，才能抵制各种歪风邪气的不良影响；只有“保持高尚的精神追求”，才能抗拒各种腐化思想的不断侵蚀。那么，应当如何深刻理解总书记的讲话呢，笔者以为关键在于深刻认识三个问题：即什么是自身修养？自身修养为什么重要？如何加强自身修养？因此，本文从研究领导干部自身修养的特征内涵和重要性入手，就如何提高国税部门领导干部自身修养的途径进行探究。
一．加强基层国税部门领导干部自身修养的主要内容
所谓修养，是指“人们在思想道德、品质品格和精神境界等方面经过锻炼和培养而达到的一定水平”。不同的时代、不同的阶级、不同的阶层，有着不同的修养追求。刘少奇同志在《论共产党员修养》一文中，对共产党员修养的特征作了科学的分析和界定，提出共产党员的修养是以坚定地为共产主义奋斗、为劳动大众服务为标准，认为党员的修养不仅仅是个人的品德修养，而是关系到党的事业兴衰成败，关系到革命和建设能否最终取得胜利。加强自身修养，始终是我们每位领导干部面临的首要任务、紧迫课题和现实需要。基于对党性修养的认识，结合国税工作实际，笔者以为当前基层国税部门领导干部要重点加强“五大修养”。
（一）政治修养是基层国税部门领导干部自身修养的核心。胡锦涛同志指出，“要在各项工作中贯穿讲政治的要求，增强原则性、系统性、预见性和创造性，立场坚定，旗帜鲜明，始终坚持正确的方向。”理想信念是政治修养的根本。人生如屋，信念如柱，柱折屋塌，柱坚屋固。信念坍塌，就像茫茫大海上失去航标的一叶扁舟，随时都有触礁沉船的危险。作为基层国税部门领导干部，重视政治修养，有了坚定的理想信念，就能够在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，就能够确保上级的决策在本单位得到坚决贯彻落实，就能够在政治生活中炼就一双犀利敏锐、明察秋毫的“火眼金睛”。
（二）道德修养是基层国税部门领导干部自身修养的基础。古人云：“可以一生不仕，不可一日无德。”高尚的道德修养，表现出来的是一种非权力的影响力，一种不威而严、不令而行的人格魅力，一种宽宏大度、虚怀若谷的胸襟，一种言行一致、表里如一的诚信。只有道德高尚，才能眼界开阔，上为党分忧，下为民解难。作为基层国税部门领导干部，无论何时何地都要对党忠诚，待人诚恳，光明磊落。就像邓小平同志所要求的那样，“做老实人，说老实话，办老实事”。做人要求真、为善、崇高，求真，不做假事、不讲假话，待人以真诚；为善，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，待人以善，终身受益；崇高，要崇尚高尚的东西，摒弃低级趣味的东西。
（三）能力修养是基层国税部门领导干部修养的关键。能力修养是领导干部修养的外在体现，领导干部能力修养高，下级和群众才会信赖和敬佩。面对新的形势、新的任务、新的要求，领导干部要不辱使命，勇担重任，就必须加强能力修养，力争职务高一级，本领高一筹，水平高一档。当好基层国税部门领导干部，尤其是当好“一把手”，关键是要具备科学决策、组织协调、知人善任、善抓落实等方面的综合能力。当前，改革进入整体推进的攻坚阶段，发展处于全面提升的关键时期，许多错综复杂的问题和深层次矛盾交织在一起。面对这些难啃的“硬肯头”，必须积极探索、大胆实践、勇于创新，才能实现改革的新突破，形成发展的新动力。
（四）作风修养是基层国税部门领导干部修养的保证。作风修养，是领导干部外在修养的重要方面。作风修养如何，不仅关系到个人素养问题，也关系到党的整体形象，更关系到党的事业兴衰。作风就是形象，就是导向，就是效率。当前，基层国税部门领导干部加强作风修养，关键在于保持我党求真务实、公道正派、清正廉洁的优良作风，克服“三种疾病”：一曰“软骨病”，有来头的错了不敢批评，无背景的对了也不敢支持；二曰“私心病”，对个人有好处的，明知不该办也要办成，对自己没有好处的，即使大家翘首以盼的也不愿去做；三曰“糊涂病”，说话含糊其辞，处事中规中矩，典型的中庸之道。
（五）心理修养是基层国税部门领导干部修养的保障。领导干部处在社会政治舞台的中心，既会经常被多姿多彩的光环所笼罩，又容易处于各种矛盾的漩涡之中，心理承受的压力非常大。因此，作为基层国税部门领导不管遇到什么事情，都要控制个人情感，调整自身心态，增强心理承受能力，始终保持一颗平常心。可以概括为三句话：一是遇到好事不失态，做到得意淡然；二是遇到挫折不沮丧，做到失意泰然；三是遇到委屈不动怒，做到从容超然。
二.加强基层国税部门领导干部自身修养的重要意义
加强基层国税部门领导干部自身修养是一项系统性工程，必须常抓不懈。笔者以为，只有坚持不懈地教育和引导基层国税部门领导干部按照科学发展观的要求提高自身修养，真正做到“依法征税、为国聚财、科学管理、廉洁高效”，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能不断促进基层组织执行力建设，推动国税事业持续稳定发展，永葆基层党员领导干部的先进性。
(一)加强自身修养是确保基层国税部门领导干部健康成长的基本规律。
基层国税部门领导干部的成长离不开组织的培养、群众的支持和个人的努力。组织的培养、群众的支持，是外在的条件；而自身的努力，则是内在的动力。唯物辩证法认为，内因起决定作用。可见，加强自身修养，是基层国税部门领导干部健康成长的基本规律。然而，在我们国税基层也确实存在一些不重视学习、不重视修养的“问题干部”：一是有始无终的“开头干部”，抓工作只管开头，不问最终的结果，将税收征、管、查的任务布置下去完事，不管基层管理员的实际执行情况。二是善于吹牛的“广告干部”，行动未见声先至，宣传攻势搞得轰轰烈烈，但实际执行情况往往打折扣。三是不务正业的“吃玩干部”，吃喝玩乐样样精，唯有工作不上心；四是似干非干的“混事干部”，对工作应付了事，敷衍塞责混光阴。因此，如何不断加强自身修养，已成为基层国税部门领导干部迫切需要解决的问题。
（二）加强自身修养是提高基层国税部门领导干部组织执行力的必然选择。
对于广大基层国税干部而言领导就是一面旗帜，领导实际影响力的大小直接决定了基层组织执行力的强弱，政令不畅、执行不力往往是领导干部影响力不足的体现。而领导的影响力由权力影响力和非权力影力所构成。权力影响力是组织赋予的。而非权力影响力，则是由领导干部个人思想、性格、才能、作风、气质、行为等指职权以外的因素构成的。权力影响力与非权力影响力都会对领导行为产生影响，但在许多情况下，非权力影响力能起更大的作用。随着全市国税系统进一步推行人事制度改革，加大干部交流力度，改变人才选拔模式，一大批年轻干部充实到了国税领导班子中，改善了班子结构，增添了活力，给国税事业带来勃勃生机。但是相对于老同志而言，年轻干部资历浅、经验少，缺乏严格的党性锻炼，即使有了权力影响力，但在非权力影响力方面明显处于劣势。为此，如何不断加强自身修养，增强非权力影响力，已成为基层年轻领导干部的当务之急。
（三）加强自身修养是保证基层国税部门领导干部推动国税事业不断前进的迫切需要。
事业的发展，关键在人。当今时代发展的竞争，归根结底就是人才的竞争。胡锦涛总书记要求，努力建设一支高素质的党政人才队伍，肩负起中华民族伟大复兴的重任。当前，全市国税系统正面临着一个负重前进、爬坡过坎的非常时期，部分基层区局出现了企业产业结构调整、重点税源下降、新增税源不足等实际困难，能否抢抓机遇，应对挑战，加快发展，对我们基层国税领导干部的素质提出了更新更高的要求。因此，基层领导干部必须要有加强自身修养的紧迫意识，努力达到更高的修养境界，勇担更重的发展大任，方能实现国税收入的科学稳定发展。
（四）加强自身修养是永葆基层国税部门领导干部先进性的内在要求。
所谓“先进”，是指既“先”又“进”，既有先行、先为、先导、先锋之要义，又有前进、进步、进化之精神。先进性，就是先进的特征与性质。胡锦涛总书记指出，先进性是马克思主义政党的根本特征。加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。如果说物质“进补”为人之所需的话，那么，精神“进补”同样为人之不可缺少。从某种意义上讲，甚至比物质的“进补”更为重要。尤其在新的历史条件下，作为基层国税领导干部，尤其是“一把手”，需要高度重视精神“进补”，进一步提升自身修养境界，永葆基层党员干部先进性。
三.加强基层国税部门领导干部自身修养的方法途径
自身修养是一个永远的、动态的、没有止境的过程，是一个与时俱进、艰辛求索、不断改造的过程。那么，基层国税部门领导干部如何做到加强自身修养呢？笔者以为，关键要做到：在勤于学习中加强，在勇于实践中养成，在善于总结中提高，在严于律己中升华。
（一）要在勤于学习中加强。江泽民同志指出：“学习问题，关系到广大干部自身的进步，关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败”。学习对于广大基层国税领导干部而言，不仅是自我的精神追求，更是时代赋予的重要责任。修养来源于知识，但学识渊博的人，修养不一定高；而有修养的人，一定是重视学习的人。加强学习，掌握知识，是提高修养的基础和前提。一要学思想政治理论。目的是要保持理论上的清醒、立场上的坚定、思想上的成熟。二要学现代经济知识。经济建设是我们党的中心工作，我们应该掌握市场经济知识，还要学习现代管理理论，提高基层管理技巧。三是学税收业务知识。要努力做到干一行，爱一行，钻一行，精一行。
（二）要在勇于实践中养成。实践是最生动的课堂，群众是最高明的老师，基层是最广阔的舞台。深入基层，贴近群众，大胆实践，经风雨、见世面、多磨炼，广大基层国税部门领导干部就能吸取营养、增长素养、提升修养。不管你是学富五车，还是才高八斗，不实践就一切等于零。任何事业都不可能坐享其成，都是干出来的，不是“吹”出来的。正如邓小平同志所说的，“世界上的事是干出来的，不干，半点马列主义都没有。”干好事业是这个道理，提升修养也是同样的道理。一个人的修养如何，不是嘴巴里说出来的，说了也没人相信；而是在实践中磨励出来的，不用说别人也会由衷信服。
（三）要在善于总结中提高。总结，就是把实践中零散的东西系统化，把感性的东西理性化，从中找出规律性的东西。对于基层国税部门领导干部来说，无论认识问题、理清思路，还是解决问题、推进工作都离不开经验，经验是在反思中温习、在总结中提升的。邓小平同志说过，“每走一步，都要注意总结经验，对的就坚持，错的就改正，新的问题出来了就抓紧解决。”生活中的一些现象，往往能给人以深刻启示。做人也好，从政也好，总要面对一些困难，遇到一些坎坷，经受一些挫折。关键是要勇于面对，去反思，去总结。一个善于总结的人，能在失败中认真分析得失，及时调整自我，将失败改造成一笔财富，在总结中赢得事业的成功。
（四）要在严于律己中升华。古人说：“破山中贼易，破心中贼难。”人要战胜的最大敌人，往往就是自己。在新的历史条件下，各级领导干部遇到的诱惑和考验很多，有一些领导干部，在物欲横流面前出现“一念之差”；在反腐倡廉的堤防中“一触即溃”；在奢靡享乐的诱惑下“一发而不可收”，堕落成腐败分子，不仅丢了自己的前途和命运，还成了家庭的耻辱。更为严重的是，败坏了党的风气，妨碍了党的事业。这再次印证了“修身齐家治国平天下”的古训，再次表明了中国共产党惩治腐败的决心，再次昭示我们，加强自身修养，必须坚持不懈。作为党的领导干部，从政与发财，从来就是“两股道上的车”，无法并行，无法兼得，谁要在这上面搞“结合”，注定要身败名裂，人毁财空。今天过度的权欲，打造的是明天的“镣铐”。很多人讲过，当官一阵子，做人一辈子。作为基层国税领导干部，一看做人，二看做事，以人立事，以事立德。
四.加强基层国税部门领导干部自身修养需要处理好的几个关系
综上所述，广大基层国税部门领导干部要深刻认识到加强自身修养的重要性，通过勤于学习、勇于实践、善于总结、严于律己等途径切实提高自身的政治修养、道德修养、能力修养、作风修养和心理修养。但笔者以为，加强自身修养并不是包治百病的“灵丹妙药”，我们在大力倡导加强自身修养的同时，也要切实处理好以下几个关系：
——“上梁”与“下梁”的关系。在加强自身修养过程中，领导与群众、上级与下级之间的相互影响、相互制约，即上梁与下梁之间的互动效应是一个非常重要的问题。一方面，良好的“上梁”形象必然会对“下梁”产生示范效应，这就要求基层国税部门领导必须以一种高尚的人格力量，严于律已,率先垂范，要求下级和群众做到的自己首先做到，禁止群众做的自己坚决不做。另一方面，在实际工作也存在“上行”未必“下效”的特殊现象，这就要求“上梁”不仅自己要正，还要敢于矫正“下梁”歪斜的现象，即基层领导干部在加强自身修养的同时，也要带动整个基层部门能力修养的提高。
——“德治”与“法治”的关系。所谓“德治”就是通过思想教育引导树立良好的修养。所谓“法治”就是通过制定和完善法律规章制度来规范和引导干部的行为，从而树立机关良好的修养。“德治”与“法治”都是加强修养建设的两个重要手段。德治与法治如车之两轮，鸟之两翼，相互补充，缺一不可，不能偏废，不能相互替代。因此，我们不能总是将希望寄托于领导干部的自我约束和反省，必须建立起完善的制度保障和群众监督机制，防止权利的过于集中和决策的“一家之言”。因此，加强自身修养建设的同时，必须注重德法兼治。
——“唱功”与“做功”的关系。纵观当前基层国税部门存在的实际，不难发现存在着“几多几少”现象：一是文件发得多，具体落实少；二是会上讲得多，会后落实少；三是限制“不准”的条条多，而对违反“不准”者该如何处理的规定少。“坐而论道，不如起而行之”。加强领导干部自身修养关键是抓落实，真抓实干，不能光说不做。要针对当前干部队伍自身修养方面存在的问题，采取行之有效的措施，扎扎实实地抓那么一两个人，一两件事，不抓出成效来决不收兵。基层看领导干部的修养，不只看你发了多少文件，讲了多少话，开了多少会，更看你做得怎么样，是不是发完文件还是照吃不误，是不是讲完话作完指示还是照喝不误，是不是从基层调研回来之后，还是我行我素。只有知行合一，唱做合拍，加强自身修养才不会成为一句空话，才能真正收到实效。
