荣辱观是指对荣誉和耻辱的根本看法和基本态度，是一个民族基本道德的基点，一个国家精神文化的基石。只有树立正确的荣辱观，分清荣辱，明辨善恶美丑，一个人才能形成正确的价值判断，一个社会才能形成良好的道德风尚。2006年，胡锦涛同志在“两会”期间提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，明确回答了在社会主义社会中什么是光荣、什么是耻辱的问题。作为执法为民、为国聚财的行政执法机关，国税机关是社会主义经济建设中的一个重要部门，但在这个队伍里，还有极少部分人是与非、善与恶、美与丑、荣与辱的界线混淆，坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么的旗帜还不鲜明。随着税收改革的有力推进，这种现象已日益成为构建和谐国税进程中的不和谐音符，因此，树立正确的社会主义荣辱观是当前国税机关的一项重要课题。
一、当前国税机关荣辱观建设中的主要问题
（一）部分党员率先垂范作用未显现
部分党员在牢固树立社会主义荣辱观方面率先垂范的作用不明显。现实生活中一些不良社会风气必然会给税务机关党员干部带来一些影响，部分党员的世界观、人生观、价值观扭曲，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，把诚实守信说成是“傻子”，坚持原则说成是“死板”，光明磊落说成是“缺乏灵活性”，于是办事拉关系，提职送礼，提薪跑腿，甚至执法犯法，大摆衙门作风，缺乏道德判断力，荣辱不分。
（二）部分领导干部对荣辱观认识模糊不清
领导干部由于处在权力岗位上，所遇到的成败进退、个人荣辱与集体荣誉等问题，比普通百姓要多得多，其荣辱观正确与否，对社会主义建设事业具有决定意义，因此衡量他们“荣”与“辱”的标准应该更多。然而，有些领导干部很少进行或者放弃社会主义道德建设，在荣誉观问题上迷失了方向，摆不正权力和义务的关系，醉心于权势的追逐，以权谋私，喜欢阿谀奉承，提任“亲近”，使用庸者，不体察民情，不了解民意，不关注民生，甚至搞个人崇拜，搞形象工程。这些现象背后，其实掩藏的是将个人荣辱得失放在集体利益、国家利益之上的个人主义，其结果只能损害群众利益，影响工作，使职责范围内的工作停滞不前。
二、影响国税机关干部树立正确荣辱观的成因分析
社会的深刻变革，经济的快速发展，文化的相互激荡，对人们的思想观念、生活方式和价值取向产生了多方面影响，导致一小部分国税机关干部是非不明、荣辱不知、善恶不辨、美丑不分，究其具体原因，主要有以下几个方面：
（一）消极思想影响税务干部树立正确荣辱观
目前在税务系统内还存在七种不良思想，主要是：第一，贪图安逸。有部分同志满足于现状，缺乏开拓进取精神，主要精力和心思没有放在工作上。第二，追名逐利。少数人拜金主义、官本位思想严重，只讲索取，不讲奉献，工作作风漂浮。第三，不思进取。有部分同志工作缺乏动力，对工作不求过得硬，只求过得去。第四，小进则满。有部分年轻同志取得一点成绩就自我陶醉、盲目满足，滋生了骄傲情绪，缺乏精益求精的精神。第五，急功近利。少部分干部在经济和政治利益的追求上过分计较，急于求成，盲目图政绩，工作实效性不强。第六，得过且过。当前，由于提倡干部年轻化，少数“老同志”便有“船靠码头车到站”、“当一天和尚撞一天钟”的思想，不求有功，但求无过。第七，“怀才不遇”。有少数人自以为一身本事被埋没，带着情绪搞工作，怨天忧人，牢骚满腹。这些现象已经严重阻碍国税事业的发展，甚至损害国税部门形象。
（二）待遇差异对税务干部荣辱观存在影响
福利待遇存在差异也是影响干部主观能动性发挥的因素，在一定程度上左右着人的价值判断。以武昌区局为例，虽然干部能级管理实施了一年多时间，但其对干部的激励作用还未充分显现，一部分干部在工作中仍是被动应付，常常交一些质量不高甚至没有质量的“答卷”，使工作无法推进，更谈不上创新；另一方面，城区国税局副科及副科以下干部承受着较大的工作压力，特别是征收一线的干部，要完成各个部门下达的工作任务，还要随时处理征管工作中的复杂问题和情况，担子重，压力大。虽然他们在思想上对此也能理解，认为在税收改革深入推进的年代，身处“接力点”上，做出一定的奉献是应该的，但是作为国税系统来说，要在一定程度上肯定这种奉献，及时调整某些待遇上的差距，以调动这一群体创新争一流的工作积极性。
（三）荣辱观教育力度不够
笔者在调查中发现，国税系统荣辱观教育力度还不够：一是安排这类教育工作较少。即使有些这样的安排大多也被其它工作挤占或者是学习的主题不突出，有很多单位无荣辱观学习记载，更不用谈有何教育效果。二是开展荣辱观教育的活动投入少，到英烈纪念馆、红色根据地等场所开展教育活动越来越少，而这些场所是最能让人思想上受到教育和启迪的地方。三是政工干部队伍还要充实。目前，国税系统荣辱观教育归口于机关党办，由于机关党办负责党、团、工、妇等群团组织的各项工作，政工干部人手不足，荣辱观教育缺乏后劲。因此要注重调动政工干部队伍的积极性，提升荣辱观教育的质量和层次。
三、树立正确荣辱观的几点建议
作为税务部门来讲，树立和坚持社会主义荣辱观，推进税收精神文化建设，构建和谐税收，从而促进经济社会全面发展，是一项必须高度重视并长期践行的战略任务。
（一）坚持用艰苦奋斗的精神，教育广大党员牢记宗旨
艰苦奋斗是我们党从胜利走向胜利的保证。首先，要让全体党员知道艰苦奋斗是我们党形成强大战斗力的重要条件。在艰苦的岁月里，我们党没有粮食自己种，没有衣穿自己做，没有交通工具就用两条腿走路。正是靠着艰苦奋斗的精神，百折不挠，勇往直前，奋斗不止，用小米加步枪战胜了装备精良的敌人。其次，要让全体党员知道，艰苦奋斗是我们具有强大凝聚力的重要条件。在井冈山时期，朱德与士兵一起下山挑粮食；在长征途中，毛泽东把马让给伤病员，自已拄着棍子翻山越岭；在延安的窑洞里，周恩来与群众一起纺线。我们党就是在艰苦奋斗中拧成一股绳，攥成了一个拳头，所以无坚不摧，无往不胜。在进行社会主义经济建设的今天，国税机关党员人数占70%以上，然而在这支队伍里，一些党员受拜金主义、享乐主义和极端个人主义等错误价值观的影响，以权谋私，执法不严，贪图享乐，这些现象严重地影响了党群关系和干群关系，损坏了国税形象。追根溯源，就是一些党员淡化甚至忘记了人民利益永远高于个人利益的艰苦奋斗精神实质。因此，我们只有不断地提倡艰苦奋斗才能树荣知耻，抵制腐败思想的侵蚀。第三，要让全体党员知道，在社会主义经济不断发展壮大的今天，反复提倡艰苦奋斗的现实意义和根本所在，让全体党员深刻领会到，艰苦奋斗是一种精神力量，是一种思想境界。
（二）领导干部应把为人民服务作为一切工作的出发点
领导干部的权力就是为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，应把为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点。
第一，树立马克思主义的群众观，牢记党的根本宗旨。领导干部必须树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民群众负责的精神，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，把人民的利益作为一切工作的出发点和归宿。只有对人民群众充满深厚的感情，真正做到了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力，始终把人民群众的情绪作为第一信号，把人民群众的满意作为第一追求，把人民群众的物质文化生活水平的提高作为第一目标，才能做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，才能得到人民群众的衷心拥护和支持。
第二，树立正确的权力观，净化权力意识。国税机关的各级领导干部，手中都握有一定的权力。要认识到领导干部手中的权力是人民赋予的，人民是国家权力的主人，是权力的所有者，各级领导干部受人民的委托行使公共权力。只要树立正确的权力观，净化权力意识，才能为人民执好政，掌好权，用好权，绝不能用来谋取私利，辜负人民的重托。
第三，树立正确的地位观，摆正公仆位置。这一观念要求各级领导干部应摆正领导者与人民群众的位置，正确处理二者之间的关系，即当官要为民服务，而不能做老爷。所有的领导干部都是人民的公仆，绝不能高居群众之上，要始终置身群众之中，时刻心系群众；始终把精力和心思用在工作上，兢兢业业地履行职责；在任何时候、任何情况下都要身怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，真正体现“立党为公，执政为民”的共产党人的执政意志。
第四，树立正确的名利观，视个人名利淡如水，视人民利益重如山。领导干部必须正确对待名和利，不利用权力获得额外的利益和名声，不牺牲国家利益搞个人形象工程，要经得起改革开放和执政的考验，经得起金钱、物质、美色的考验，不搞权钱交易、权色交易，不做物欲主义的奴隶，真正过好名位关、权力关、金钱关、美色观和人情关。时刻铭记：共产党人的名，是清廉之名、勤政之名、奉献之名；共产党人的利，是国家的利益、民族的利益、人民的利益。
（三）坚持以人为本，加强思想教育，处理好发展与动力的关系
一是坚持用发展的理念统领思想。发展才是硬道理，离开了发展，事业就没有目标，工作缺乏动力。因此，要以科学发展观和现代税收观为重点，强化形势教育，引导干部切实树立起“发展优先、兼顾基础”的和谐发展新理念，始终用发展的理念引领基层国税工作，用前瞻的眼光解决前进中的问题。二是靠扎实的思想政治工作激发活力。发展是动力的结果，动力是发展的保障。新的形势下，解决干部队伍动力不足等问题，必须加强和改进基层国税思想政治工作。结合实际，应进一步树立“以人为本，注重人的个性需求和全面发展”的思想政治工作新观念，深入开展精神文明创建和税收文化创建活动，尽心尽力为群众办实事、办好事，激发干部职工爱岗敬业和奉献的热情。三是要以较高的综合能力推进和谐发展。要以提高各级班子的治税带队能力和干部队伍的高效征管能力为目标，以实施人才强税战略为核心，以党风廉政建设为基础，以“两权”监督为手段，全面提高队伍的综合素质和能力。
（四）坚持发展优先，处理好质量与效率的关系
发展才是硬道理，没有发展，就不能体现与时俱进的现实要求，使全局工作陷于被动，停滞不前。谋求发展必须科学处理好质量与效率的关系，效率是目标，质量是基础，二者辩证统一，缺一不可。因此，做好基层国税工作，必须致力于质量与效率并重。首先，必须培养高瞻远瞩的战略眼光，革除因循守旧、小进则满、不思进取、消极观望的保守主义思想，树立与时俱进、勇于创新、抢前争先、开拓奋进的全面发展意识。将这一理念运用到工作实践中，就是要按照税收科学化、精细化和规范化管理的要求，提高管理的水平和质量。在此基础上，本着科学发展的原则，提高工作效率。而不能只要质量不讲效率，或只图效率而忽视质量；其次，要加强人才培养。各类专业型、复合型人才匮乏，是当前基层国税实施规范化管理推行难度大的主要原因之一。提升管理质效，必须大力培养一支人才队伍，指导和推进基层税收规范化管理；第三，要建立发展优先的激励机制。一方面，建立奖励机制，对善于管理，勇于创新的单位和个人进行宣传和表彰，对先进的管理经验进行总结推广。另一方面，强化绩效管理，以“能力+绩效”为重点，以思想政治工作为保障，以推进工作发展为目标，严格落实《绩效管理方案》，按时兑现《方案》中的承诺，缩小不公平的差距，一视同仁处理问题，减少矛盾。防止“高耗能，低效率”的局面出现，实施真正意义上的以能定岗、以绩定酬。
（五）加大荣辱观教育力度
国税机关开展社会主义荣辱观教育，既是一个学习的过程，也是一个实践的过程，更是一个长期的过程。在这个过程中要加大力度，精心组织，力戒形式主义，避免走过场，切实推动教育活动取得成效。
第一，要研究制订适合国税机关开展荣辱观教育的规划、措施。把荣辱观教育纳入税收发展规划之中，体现到日常工作的各个方面，贯穿于思想道德建设的各个环节。认真研究，制定具体规划和实施方案，细化荣辱观教育的工作目标、任务、要求和步骤，明确工作职责，落实工作措施。要继承和发扬思想政治教育和德育工作的传统有效做法，适应新形势，谋划新思路，开辟新途径。
第二，要加强纵横沟通和协作，形成荣辱观教育的合力。对外，要与地方的教育、宣传等部门融合；对内，与各群团组织协调配合，整合教育资源，拓展教育渠道，努力形成分工协作，齐抓共管的工作格局，营造良好的教育氛围。
第三，党员干部特别是领导干部要走在前列。这是因为他们的表现，他们的作用，他们的理想信念、道德情操对于整个国税队伍荣辱观的教育至关重要。近年来，经过开展“三讲”教育和保持共产党员先进性教育等全党性的大型教育活动，党风有了明显的增强，但仍有一些党员在执法中利用手中的权力，搞权钱交易，作风败坏，道德堕落。这些人严重损坏了国税队伍的形象，对国税队伍树立社会主义荣辱观起了极坏的作用。只有广大党员特别是领导干部带好头，坚定信念，遵纪守法，在崇尚道德方面走在前列，国税部门这个团队树立正确的荣辱观才能取得效果。
第四，加大教育的投入，形成扬善褒义的奖励机制。一方面要加大人力的投入，要挑选品行优秀的人才到教育部门从事专门的教育研制工作，使其成为长效的有序的教育机制；另一方面要加大物力的投入，即资金投入，一是用于“走出去，请进来”的教育经费；二是用于在征管过程中处理突发事件的费用，也可以说是用于与抗税分子作斗争的奖励资金。当前，国税机关普遍存在扬善褒义奖励机制缺失的问题，税务干部与抗税违法分子作斗争时流血又流泪的事件时有发生。因此，有必要设立这方面的奖励机制或基金，加大对为保卫国家税收而流血者的奖励力度，这样，我们这个团队才能形成征管有序的良好氛围。
