根据全市增值税小规模纳税企业及个体“双定户”税收专项清理检查工作情况，本文通过分析江夏区局、新洲区局、武昌区局、东湖区局四个区局第一阶段的检查结果，试图发现小规模纳税人税收征管工作中存在的问题，为明年的加强征管、规范管理找出一些对策。
一、检查的基本情况
东湖区局关于增值税小规模纳税企业及个体“双定户”税收专项清理检查第一阶段工作小结显示：截止7月27日，在已实施稽查的89户中，查出有问题78户，有问题户占到86.4%。其中涉及虚假零申报10户、变相“双定”征收1户、申报不实77户、应转为一般纳税人14户。共查补税款37.2万元，其中增值税31.24万元、内资企业所得税5.95万元、外资企业所得税0.02万元；调减亏损208.66万元；罚款24.85万元。新洲区局第一阶段工作小结显示：截至2006年7月22日，在已实施稽查的55户中，查出有问题43户，有问题户占到78.18%。查补合计171819.00元（不含应加收的滞纳金金额），其中查补增值税款120542.00元，补税及处以罚款51277.00元，建账建制整改户8户，应转已转为增值税一般纳税人1户，查补调整税额户数4户，月定税调整1700.00元。武昌区局第一阶段工作小结显示：截至2006年7月10日，在已实施稽查的88户中，截止7月10日，已初步定案65户，占全部应查户的73%，其中检查有问题52户，占初步定案户的80%，其中申报不实21户，涉嫌偷漏税额29.03万元（其中企业22.4万元、个体6.63万元），加处罚款14.42万元。江夏区局第一阶段工作小结显示：截止7月23日此次共检查65户，查出有问题的54户，有问题户83.08%。共查补入库税款罚款44.99万元，调增计税所得额123万元。其中：税款34.78万元、滞纳金0.66万元、罚款9.55万元。个体户有问题12户，查补入库税款罚款7.21万元；小规模有问题42户，查补入库税款罚款37.78万元。无查补税款11户。其中：空壳户2户，未经营5户，无问题结案2户，已注销1户，减免税1户。
通过对检查情况的分析，问题主要反映在以下方面：
（一）纳税申报方面
以武昌区和江夏区为例，在武昌区查出的52户问题户中有21户为申报不实，江夏区查出的54户问题户中有32户为申报不实。这些纳税申报不实户主要是以以下方式进行不实申报的：
一是销售收入反映不真实、帐证不实或利用假帐、两套帐进行偷税。
