从信息化建设的角度看,征管数据是税收管理的物质载体,税收管理的精细化就是数据管理的精细化。强化对税收征管相关数据的管理与利用,是信息化环境下税务机关提高征管的精细化程度,提高税收征管的质量和效率的重要手段。为此,市局提出了“以整合数据管理资源、实现数据信息共享为基础,创新数据管理机制为关键,加强数据分析利用为目的”的征管数据管理思路,力图通过加强数据管理、开展信息分析,充分发挥信息化优势,有效地监控税收管理过程,实现税收管理的科学化、精细化。下文以我局的工作实践为例,试对当前数据管理工作中存在的问题进行分析,并提出相应对策。
一、问题分析
考察当前征管数据管理的内容,仍然以“管”为主,“用”还处在探索阶段。整合数据信息资源,提高数据信息的共享度是现阶段数据管理的主要工作。表现在:
1、数据管理缺乏系统规划,导致数据质量不能满足使用需求
2005年以前,三大应用系统各自独立运行,重复录入等问题,增加了纳税人和纳税大厅操作人员的工作量,三大应用系统的基本信息不一致,数据口径不一,没有分析利用的价值。因此,开展数据清理,提高系统内数据的质量就成为信息中心近几年工作的一项重要内容。
2004年度,我局按照市局统一部署,开展数据清理,共清理垃圾数据5536条,并利用市局数据信息过滤系统每天对数据进行监控管理预警,共修改错误数据信息325条,保证了金税工程防伪税控系统、中国税收征管系统(CTAIS)、出口退税系统的数据完整准确。
2005年,我区局在数据清理的基础上,进行数据信息比对,将三个系统基础信息数据1379条进行补录、清理,一次性成功实现了金税工程防伪税控系统、中国税收征管系统(CTAIS)、出口退税系统三大系统数据整合。将政务管理、税收业务、数据分析与决策支持系统整合在一个平台,增强信息资源的集中度,提高信息的比对,保证数据信息的一致性、完整性和准确性。
从目前的情况看,由于CTAIS V2.0上线后,个别操作人员因业务技能不熟练而导致录入出现错误,造成新的系统内数据质量问题不容忽视,必须做好防范。