2006年是“十一五”规划的开局之年。是我局发展变化、巩固提高的一年,一年来,在市局和区委、区政府的正确领导下,深入学习和贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕年初确定的工作目标和工作思路,以组织收入为中心,深入开展管理巩固年活动、推进“五型”国税机关建设和绩效管理工作。深化依法治税,改进征管手段,强化科学管理,加强队伍建设,各项工作均取得了较好的成绩。现将一年来的主要工作情况报告如下:
一、在稳步中税收收入实现新增长
区局始终坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚持防止和制止越权减免税”的组织收入原则,强化征管措施,积极组织税款入库。全年组织入库各项收入26224万元,完成市局目标25355万元,占市局考核目标的106.5%,比去年同期增收4496万元,增长21.59 %;完成省局考核任务26224万元,占省局考核计划的106.6%,比同期增收4675万元,增长21.7%。完成区政府考核收入26020万元,同期比增长20.16%,增收4365万元。其中“两税”完成22378万元,同比增长18.06%;企业所得税完成2169万元,同比增长46.46%;涉外企业所得税完成452万元,同比略有增长,增幅286.32%;个人所得税完成863万元,同比增长25.07%。全年代征工会经费138万元,代征住房公积金29.8万元,收入实现了超计划、超同期,税收收入总量再攀新高。在税收任务增长幅度大、政策性减收因素较多、现实税源不足、新增税源不明显的情况下,区局结合实际,突出重点,狠抓落实。
(一)加强对组织收入的领导与考核。年初,我们结合全区税源现状,在深入调查摸底的基础上,及时制定收入目标,将计划层层分解落实,并纳入年度目标管理考核,责任到人,月月进行收入调度和考核督促。特别是覃局长在全市税收旺征工作动员大会后,我们及时分析税收增减因素,制定工作措施,调整工作重点和方向,按照旺征动员会提出的“突出重点,强化措施,加大力度,应收尽收,抓点保收,挖潜增收,以查促收”的工作要求,将四季度税收目标进一步分解到户,责任到人,考核到位,强化目标意识,切实抓好税款申报、催收、压欠、入库等各环节的工作,确保实现税收及时足额入库。
(二)盯住重点税源户和重点行业确保征收。我们组织工作专班,深入重点企业开展调研,详细了解企业的实际经营情况,切实解决新办企业的实际问题。对丝宝精细化工、华泰植物油、银泰科技、冠捷电子等重点税源户建立经济税收档案。实行盯户到人,跟踪管理,密切掌握重点企业的经营状况,税源变化趋势。建立完善的重点税源监控体制,实行按计划调度,有力的保证了税收收入的完成。2006年,丝宝、冠捷、供电、烟草、水泥、银泰等6户企业入库税收15068万元,占25户重点企业税收入库总额85.4%,占收入完成总额的57.4%。
(三)坚决落实依法征收、应收尽收。以“八率”考核为切入点,对申报入库情况进行跟踪预警,确保期税期清。同时,加强欠税管理,对欠税户实行分类管理,动态监控,做好欠税清缴工作,积极压缩陈欠、杜绝新欠。全年清缴入库欠税109万多元。
(四)强化税务稽查,查收补漏增收。开展以房地产业、农产品收购企业、汽车零部件生产企业、供电、烟草、大型超市和小规模纳税人等为专项稽查重点,严厉打击偷逃税行为,2006年共查检查各类纳税人330户,查补各项税款324万元,达到了查漏补收目的。
(五)强化收入质量,加强税源监控。立足蔡甸区宏观经济发展趋势,把握税源变化规律,不断加强税源控管和税收分析。收入质量不断提升。每季度对年税收百万元以上企业进行税源评估及预测,准确把握税源变化情况,收入质量进一步提高。2006年我们还将年税收超过10万元以上的企业纳入税源监控范围,做好税源分析,及时了解企业生产经营动态,掌握各类涉税信息指标,把握税源变化规律,实施跟踪分析,确保应收尽收,切实做到心中有数,服务管理到位。