2008年，全区国税工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大精神，坚持“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，用科学发展观统领国税工作全局，按照省、市局和区委、区政府对国税工作的要求，大力推进和谐国税建设，深入开展“纳税服务年”活动，坚持依法治税，规范税收管理，加强队伍建设，圆满完成各项税收工作任务，努力构建“和谐国税机关”，服务地方经济发展。
2008年，全区国税工作的总体目标是：全面完成各项收入任务，其中，市考核收入38600万元，比上年增长15.52%，区级目标收入42000万元，比上年增长22.73%。收入增长更加稳定，税收执法更加规范，征收管理更加高效，征纳关系更加和谐，队伍素质更加优化，国税形象更加改善。
根据上述总体要求和目标，具体抓好以下七个方面的工作：
一、推进依法治税，努力规范税收执法行为
（一）规范税收执法行为。深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持从经济税源实际出发，严格贯彻执行“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止越权减免税，禁止转引税款”的组织收入原则。开展以执行企业所得税法为重点的税收执法检查，全面上线应用V2.0版税收执法管理信息系统，深入推行税收执法责任制。加强税务行政复议、行政处罚和行政赔偿工作，认真执行重大税务案件审理制度。
（二）贯彻实施新的企业所得税法。要切实加强组织领导，按照新税法实施方案的要求，精心组织，周密安排，把贯彻实施新税法的各项工作落到实处。要扎实抓好新税法的学习、宣传和培训，为新税法的实施创造良好条件。要学会、学懂、学通新税法和实施条例，确保贯彻落实新税法不走样。要精心做好清理衔接工作，完善相应的管理制度和办法，实现新老税法的平稳过渡。要认真测算新税法实施后对国税收入的影响，为领导决策提供参考。
（三）整顿和规范税收秩序。认真组织开展税收专项检查工作。深入开展对房地产及建筑安装企业、餐饮娱乐、烟草、电力、和大型超市等行业进行专项检查；有针对性的对长期零申报、长期亏损申报、多年未查企业开展专项检查；对制售和倒买倒卖假发票等不法行为进行专项整治。加大涉税违法大要案的查处力度，严厉打击虚开和接受虚开增值税专用发票、利用“四小票”骗抵税款以及骗取出口退税等涉税违法行为。积极构建税务稽查和日常评估互动机制。凡涉嫌偷逃骗税的，管理部门要及时移交给稽查部门，防止以评代查。凡评估移交的，稽查部门要及时进行稽查。严格依法稽查，防止以补代罚。继续推行税务稽查建议制度，加强稽查案例分析，以查促查、以查促管。
（四）加强税法宣传教育。继续做好“五五”普法工作，广泛宣传税收法律、行政法规，普及税法知识，重点做好企业所得税法及其实施条例等的宣传工作。全面实行政府信息公开，凡涉税事项，以公开为原则，不公开为例外。认真开展第17个全国税收宣传月活动。加大对涉税违法案件的曝光力度，震慑不法分子。
二、实施科学化精细化管理，努力提升税收征管质量和效率
（五）加强纳税人户籍管理。加强税务登记管理，积极开展户籍巡查，明确税源户管责任。认真落实属地管理原则，加强税源户管监控，防止和避免出现新的交叉户管。积极探索纳税人分类管理办法，积累分类管理经验。继续实行国税、地税联合办理税务登记。进一步强化失踪纳税人管理，加大对失踪纳税人的追踪和查处力度。
（六）完善和落实互动机制。要以税收征管流程为基础，以综合征管软件为依托，以数据分析为手段，以协作高效为目标，以纳税评估为重点，不断深化良性互动工作，努力加强各业务管理部门间的协调配合，加强对征管一线的督促和指导。建立和完善横向与纵向相结合的良性互动机制，将税源管理的分析、评估和稽查环节统筹考虑，通过优化工作流程，在内部相关职能部门之间构建信息共享、衔接紧密、良性互动、有机统一的工作格局，推进税源管理的科学化、精细化、规范化。建立良性互动信息平台，实现信息共享，数据综合利用，报表自动生成，进一步提高互动管理水平。
（七）夯实税收征管基础。完善税收管理员制度，加强税收管理员素质培训，积极参与税收管理员业务知识和技能竞赛。建立征管基础数据的运维责任及数据质量通报制度。建立规范完整的数据采集指标体系，统一数据标准和口径，落实数据监控管理制度。进一步强化征管资料管理，推动征管资料管理改革，在精简数量的基础上，简化资料归集流程。
（八）规范个体税收管理。重点抓好个体户的税务登记、电脑定税、税银联网和分户公示工作。加大漏征漏管户的清理力度。
切实提高专业市场、城关地区和繁华地段个体工商户的达点率。按照公平公正的原则，做好电脑定税和分户公示工作，加强社会监督。狠抓重点市场管理，对区局确定的专业市场要进一步提高管理水平，对市场内的税源户籍管理、税收收入、税负水平等情况进行通报，提升市场税收管理水平。树立榜样，发挥典型效应，用先进典型和良好的管理经验，推动个体税收管理水平的不断提升。
（九）深入开展税收经济分析。严格按照市局下达的税收指导性计划，认真分析测算税源，统筹安排全年收入计划，科学均衡组织收入。在计划安排上既要考虑基数，更要考虑变数，要准确把握经济发展总体态势以及政策性或一次性因素的影响，特别是增值税扩抵和“两税”合并对税源的影响，科学判断税收增长趋势，处理好税收预测和实际税源的关系，促进税收收入持续稳定增长。加强重点税源的监控、预测和分析，及时掌握重点企业税源的变化动态，掌握影响税收收入变化的重大因素，牢牢把握组织收入工作的主动权。
（十）加强流转税管理。抓好增值税扩抵工作，落实扩抵政策，完善扩抵管理措施，规范固定资产进项税额抵（退）税的操作，规范扩抵企业的核算和征收管理。抓好增值税纳税评估公正，力求在增值税纳税评估分析、评估方法和评估效果上有所突破。完善增值税“一窗式”管理，加强专用发票和“四小票”清单审核比对和异常票协查，重点加强农产品收购加工、废旧物资回收经营企业增值税管理。完善一般纳税人管理，简并一般纳税人认定资料和程序，充分发挥以票控税、纳税评估和税务稽查的作用，及时将达到标准的纳税人纳入一般纳税人管理。规范减免税管理，落实相关优惠政策。规范专用发票的审批管理，扩展一机多票使用范围，应用好防伪税控系统数据信息。做好扩大消费税征收范围的调查测算，加强卷烟、酒类消费税计税价格管理，加强应税消费品专用发票及抵扣政策的管理，加强消费税欠税管理。
（十一）加强所得税管理。全面贯彻落实新企业所得税法，提高企业所得税管理水平。抓好2007年度企业所得税汇算清缴，大力推行电子申报，加强申报信息的审核录入，提高汇算清缴的质量和效率。开展年度申报审核，力争在6月底前完成，审核面达到100%。积极开展所得税纳税评估，修订和完善评估指标，发布各行业的评估指标值。加强对按月、按季所得税预缴环节的评估，努力提高评估水平。抓好分类管理，积极稳妥推进核定征收工作，加强重点税源管理和行业管理。加强储蓄存款利息所得个人所得税的日常管理。规范企业所得税审批管理，认真落实取消审批项目的后续管理制度。抓好工会经费代征工作，努力完成代征收入任务。
（十二）加强出口退税管理。围绕“巩固管理、优化服务、防范骗税”工作核心，全面提高退（免）税办理水平。严格退税审核审批流程，规范使用表证单书，坚持按季考核，做到又好又快地办理出口退税。以出口退税审核、预警、网上申报三大系统运用为抓手，逐步完善出口退税电子管理平台。组织清理出口退税户管，摸清家底，强化管理。加强出口退税分析，做到申请计划有依据、执行计划有安排、重点企业退税计划有保障。
（十三）加强普通发票管理。以新的发票管理办法出台为契机，进一步提高发票管理水平。加大发票管理的宣传和培训力度，不断提高广大公民和纳税人自觉遵守发票管理法规的意识，以及纳税人和税务人员识别假发票的能力。加强发票管理资源和流程的整合，优化发票窗口服务，不断巩固发票的供应和安全管理。加强发票的日常管理，坚持实行发票限版限量管理，不断提高以票控税管理水平。加强发票的监督检查，加大对使用大额版本发票纳税人的监督检查，继续选择对发票使用不规范的重点行业及地区开展专项整治，不断净化税收经济环境。
（十四）推进税收管理信息化建设。做好应用系统的推广和运行维护，确保应用系统安全稳定运行。优化区局视频会议系统，加强安全体系建设，推行桌面安全防护系统，完善网络安全管理制度，加强日常网络安全管理监控，保障计算机系统、网络正常运转，及时解决技术故障，做好技术维护工作，充分发挥信息化建设对税收工作的支撑和保障作用。
