2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年,做好税收工作意义重大。根据省局、市局对国税工作的总体部署,今年区局工作的总体要求是:认真贯彻落实上级税务机关和区委、区政府对国税工作的要求,坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,以科学发展观统领国税工作全局,以组织收入为中心,以规范管理为主线,以信息应用为依托,以执法监督为保障,进一步推进依法治税,全面实施科学化、精细化管理,切实加强干部队伍建设,做到“推进发展、提高水平、全面落实、重点突破”,圆满完成全年国税工作任务,确保国税收入随着经济发展持续稳定增长,为实现汉阳跨越式发展做出新的更大的贡献。
根据上述总体要求,区局今年重点要抓好以下七个方面的工作:
一、加强税源基础管理,全面夯实税收征管基础
在加强经济税源管理的过程中,要搞好户籍管理、登记管理、资格管理、认定管理、发票管理等基础管理工作,以解决基础管理薄弱问题为契机,全面落实税收管理员制度、驻厂管理制度和《税源管理操作规程》,大力夯实税收征管基础。
(一)加强经济税源管理。一是要坚持科学发展观,保持经济持续、稳定、健康发展,不片面追求过高的税收指标,同时要积极争取上级的支持,在税源转移的情况下,不减少地方财政收入,保证各方面的利益。特别要做好冶金公司、交通二院、新世界制冷和一棉纺织等企业税源移交工作。二是要进一步加强对重点税源的管理,积极培育和支持一些重点企业的发展,争取百威啤酒、武钢棒材、楚天高速、苏泊尔、健民药业、家乐福、金牛管业等企业做大、做强,让其在优先发展的同时,带动整个经济发展。三是要加强对中小企业和企业所得税的税收管理,不断优化收入结构,确保这类税收在收入总额中的比重不断提高,实现增值税与企业所得税、面上企业与重点企业的有效调节替换,为税收收入持续稳定增长打牢基础。四是要充分发挥税收职能作用,不断优化纳税服务工作,强化组织收入措施,有效调节收入分配,切实解决好个体与企业、工业与商业税负不公问题,为经济和社会发展提供强有力的税收支持。在经济税源建设中,要继续抓好重点企业联系服务制度和税收监控措施的落实,确保有效税源增长达到区局确定的目标。
(二)加强纳税人户籍管理。一是要以税务登记换证为契机,摸清区局户籍管理现状,准确核实有效户管,认定准确率达到98%以上,落实区局户籍分类处理意见,清理长期未发生经营行为的无税户,包括关停并转、登记不开业、查无下落等情形,并制定加强对此类户管的控管措施。二是要继续加强国地税之间、税务机关与工商之间的协作,强化信息交流共享,搞好户籍的日常管理,切实控制户籍管理的误差。三是要严把税务登记入口关,加大税收宣传辅导力度,引导纳税人真实、准确提供登记资料,严格按照受理、审核、调查、发证等步骤操作,确保户管登记的有效性。四是要加大监控力度,坚决杜绝所与所之间、片区与片区之间的交叉户管和随意认定非正常户等违反户籍管理规定的现象发生。五是要对小规模纳税人(包括个体工商大户)进行调查监控,凡达到一般纳税人标准的一律纳入一般纳税人进行管理,特别是对从事工业生产、金属材料销售、汽车营销、医药销售、商业超市等类型的小规模纳税人要重点进行控管,要求一般纳税人认定通知下达率达到100%,未办理或未按规定期限办理资格认定的,严格按增值税有关规定处理。