2007年江岸区国家税务局税收工作的总体思路是:以科学的发展观统领税收的各项工作,贯彻市局和区委、区政府对国税工作的要求,坚持聚财为国、执法为民的宗旨,进一步推进依法治税,深入开展“管理提高年”活动,把科学化、精细化管理落实到事、到户、到人,保证税收政策的严格执行,保证税收质量和效率的双提高,为构建和谐国税、和谐社会,促进区域经济的发展作出贡献。
一、以组织收入为中心,强化税收预测监控和评估,实现收入目标
(一)加强税收经济的分析和科学预测,把握工作主动权。着重针对宏观税负偏低,税收增长弹性偏低等情况进行税收经济分析,重点分析税收收入相对经济的变化,各税种收入与相关经济指标之间的关系,分析影响税收收入变化的经济、政策和征管等方面的因素,科学判断税收的增减原因;对不同产业、行业和重点税源企业的税负水平进行横向和纵向的比较,找出各主要税种收入增长与相关经济指标之间的联系;建立和完善定期税收分析制度,健全税收分析档案,及时掌握影响税收收入变化的相关因素,针对存在的问题采取相应的措施,以提高征管质量和效率;通过科学地分析,掌握税源变化的规律,预测税收总量增减变化的趋势,增强工作主动性。
(二)加强重点税源监控。对重点税源户实施分层分级监控。年纳税额在一百万元以上的企业,分管局长心中要明了,年纳税额在三十万元以上的企业,税务所长心中要有数,年纳税额在五万元以上三十万元以下的企业,管理员要户户清楚。局领导、所领导要定期到重点税源户企业走访调查,管理员定期写出税源分析报告,切实掌握税收主动权。
(三)进行纳税评估整合。区局建立纳税评估人才库,加强评估技能的培训,以点带面,规范评估流程,实施行业分类评估,将流转税和所得税评估有机整合,一次进户,降低税收成本,提高工作效率,改变过去流转税、所得税评估“两张皮”的现象。