2005年，在市局和区委、区政府的正确领导下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大和十六届四中、五中全会精神，用科学发展观统领国税工作，坚持思路创新，制度创新，手段创新，使税收收入稳步平衡增长，依法治税进一步加强，税收管理进一步规范，队伍素质进一步提高，各项工作都取得了较好的成绩，具体表现在：
一、克难攻坚，收入又有新突破
2005年，受各种不利因素的影响，区局收入形势比较严峻。面对各种困难，全局上下努力拼搏，克难攻坚。
为确保完成全年收入计划，从年初起，我们就认真分析形势，客观正视问题，积极应对挑战，采取措施，主动出击，挖掘和扩大税收增长点，主要抓了以下几项工作：
一是以管促收。结合开展“管理规范年”活动，强化收入目标管理，区局与各所签订了收入目标责任书，层层立下“军令状”，将收入目标分解到人到所，坚持收入目标月、季、年考核，严格奖惩兑现。认真落实组织收入原则，坚持依法征收，应收尽收，不收“过头税”，通过进一步建立健全管理制度，规范征收管理，严肃征收纪律，严格税收征收、入库规定，切实保证收入质量。加强了收入监控，在纳税申报上，区局每月实行申报率预警发布制，通过网上发布申报进度，逐步建立上下互动的良性运行机制，促进了申报率的稳步提高；在重点税源监控管理上，区局扩大税源监控面，规范监控指标，充分发挥税源监控对组织收入工作的服务、指导作用。采取定量与定性分析相结合的方法，提高税源分析及预测水平。如万松税务所建立了44户年税额在50万元以上的税源大户台帐，对其中20户的生产经营情况和纳税情况坚持进行月度预测分析，密切关注重点税源户的税收变化，坚持定期走访税源大户，牢牢掌握收入的主动权。同时对中南石化进行了驻厂管理。一年来，区局上下围绕收入抓“八率”，抓好“八率”促收入，使区局征管质量考核的各项指标较去年都有了大幅度的提高。其中，企业登记率检查达到100%，个体登记率为97%；企业申报率为94.58%，个体申报率为97.83%；企业入库率为99.71%，个体入库率为99.96%；新欠增长控制率在0.02%以内；滞纳金加收率按户次比例为99.21%；处罚率按整个处罚面达到83.87%，违章处罚户次比例达到了100%。在上半年全市征管质量的考核中，区局名列城区“七率考核”第一，挂钩考核得分第七的好成绩。
二是以查补收。一年来，区局在严格执行《税务稽查工作规程》的基础上，制定和完善了税务稽查十条规章制度，完成了选案、实施、审理、执行的四分离，通过实施依法稽查，不仅增强了税收法制的威慑力，也弥补了收入缺口。全年共完成稽查户数2023户，其中稽查局完成888户，各所完成1135户。查补各税2476万元，比上年增长77%；处以罚款428万元；查补税、滞纳金、罚款的入库率都达到100%。专项（专案）稽查，金税协查等工作也按上级要求完成了任务。为了推行阳光稽查，年初辅导纳税人对照税收法规进行自查补报，累计补报各税2000余万元。
三是个税超收。针对我局地处全市商贸中心，个体工商业户和专业市场点多面广的实际，我们坚持加强税源户管理，常年开展税源户清理清查，截止年底，户管总量已达到了2.1万户，居全市第二。为了强化个体征管，我们用抓重点税源的劲头抓好个体税收，投重兵、出实招、严控管，在“合理税负，均衡增长”的前提下，把着眼点放在平衡提高所与所、行业与行业之间的税负水平上，通过抓两头，促中间，实现了“定税总户数要提高，达到起征点比例要提高，月均定税总额要提高”的目标。去年，我局实行“双定”征收的个体工商户有1.17万户，居全市第二；个体税收比上年同期增收898万元；月户平税负由去年的290.57元调增到308.49元，增幅达6.17%，居全市七城区第一位。个体工商户不达起征点控制在24.21%以下，居全市第一位。其中：唐家墩税务所个体税收比上年增长了近50%；前进税务所完成了2013万元，占全局个体税收的51.87%。
二、夯实基础，管理又有新实效
一是开好“三个会”。为了有效夯实管理基础，我们坚持开好“三个会”。即：月度考评会：用工作目标考核细则检查各单位工作完成情况，逐项抓落实，逐条“结硬帐”，严格奖惩兑现。季度协调会：用交换意见、规范做法、综合协调的方法，解决了科与科，科与所之间工作不协调的问题20余项，防止和克服了相互推诿，效率低下的现象。现场交流会：先后在前进所、新华所、唐家墩所召开了三次现场经验交流会，通过现场介绍，互相取经，取长补短，推进了征管质量比、学、赶、帮、超活动的持续开展。
二是“四小票”管理工作逐步规范。“四小票”是纳税评估的重点内容，也是当前流转税管理工作的难点。今年区局按照省、市局要求，结合实际，分别建立了“全部一般纳税人”和“辅导期一般纳税人”两套导出工具，在导出全部比对信息的基础上，重点监控“小型商贸企业”和“辅导期小型商贸企业”四小票信息比对情况。截至目前，已对货物运输发票2470份，废旧物资211份发票、代开增值税33份专用发票和海关完税凭证178份出现异常进行核对，对核对中发现的问题进行分析研究，收到了较好的成效。共发现有问题运费票70份，海关票2份，补税22.62万元。对于异地发票，全部通过稽查局发出协查函进行核实，共发出运费票1996份、海关票131份，收回协查函716份，发现假票、不符及无法核实的有196份，补税6.46万元，罚款2.7万元。
