2006年是“十一五”第一年，做好全年各项工作意义重大。区局工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，树立聚财为国，执法为民的治税宗旨，强化税收征管，优化税收服务，坚持依法治税，加强队伍建设，狠抓工作落实，确保完成各项税收工作任务。
一、以组织收入为中心，落实计划，严格征管，努力完成全年收入任务。
组织收入工作的总体要求是严肃纪律，抓住重点，应收尽收，确保质量。
（一）落实收入计划。要按照市局和区政府确定的收入计划，坚持抓早、抓紧、抓实，抓出成效，确保以武烟集团为重点的收入计划落到实处。要按月分析计划执行情况，及时总结组织收入工作的经验，及时反映征收中的问题，增强组织收入的预见性和前瞻性。
（二）加强税源监控。加强税收收入的调查分析，及时掌握税源变化情况，准确预测收入趋势，切实加强户籍税源管理，做到户数明、税源清；加强支柱产业和骨干企业的税源监控管理，重点对年纳税额100万以上企业的监控。确保重点企业当期实现的税源及时足额入库。大力清缴欠税，力控新欠，严格缓税，应收尽收。严格执行税收滞纳金制度。
（三）强化质量考核。实行计划与管理、数量与质量、单位与个人考核的“三结合”，对申报率、入库率、欠税清缴及滞纳金加收率等方面进行全方位考核，促进征管质量和水平不断提高。
（四）严格征收纪律。认真执行税收法规和政策，严格落实税款征收、入库等有关规定和制度，保证政策到位，征收到位。做到应收尽收，无税禁收，坚决不收“过头税”。
二、以规范管理为目标，健全制度，堵塞漏洞，强化各项税收管理。
认真贯彻执行流转税、所得税和出口退税等税收政策，保证各项政策执行到位、管理规范；夯实征管基础，强化征管质量，完成各税种的收入计划任务。
（五）加强规范管理。继续开展“管理规范年”活动。针对税收业务管理工作中的问题，以开展“管理规范年”活动为载体，以“管理规范年”检查为契机，用规范化的管理手段，从制度和机制上确保税收法律法规和各项内部管理制度的贯彻落实，促进税收职能作用的充分发挥。按照市局驻厂管理会议精神，切实抓好武烟集团驻厂管理工作。
（六）夯实征管基础。严格执行征管工作规程，加强户籍管理，继续清理漏征漏管户。加强税源监控，实行分类管理。开展征管质量检查。及时收集和整理征管资料，建立健全税收征管档案。要加强东、西汉正街个体税收和市场税收管理，有效提高个体征管水平。
（七）完善流转税管理。规范增值税一般纳税人认定、纳税评估和户籍管理工作。抓好消费税税源监控管理工作，进一步压缩欠税，确保收入均衡入库。要进一步深化纳税评估工作。要通过纳税评估，规范和完善一般纳税人认定、抵扣凭证和税前扣除项目管理，逐步实现增值税管理规范化、精细化。
（八）抓好所得税管理。一是切实加强税基的核实与管理；二是按照“明确主体，规范程序，优化服务，提高质量”的思路，进一步改进和加强所得税汇算清缴工作；三是积极推进分类管理，要合理确定分类标准，对不同类型的企业实施有差别、有针对性的管理。要做好所得税精细管理的推广和深化工作，建立所得税纳税评估指标。
（九）加强税收票证管理。加大专用发票和普通发票管理力度，明确发票管理职责，坚持源头监控，切实执行普通发票的票种核定及审批制度，同时要加大专用发票和普通发票的检查力度，发挥以查促管的作用。
（十）强化征管质量。要以提高质量为目的，促进征收管理不断规范。要加强征管查之间的协调配合，切实解决“疏于管理、淡化责任”的问题；要完善管理员实施办法，加强宣传，采取措施，全面实行税收管理员制度；要切实做到“管户与管事、管税与管票、税政管理与税源管理”三个结合。明确岗位职责，以岗定责、以责考绩、以绩定酬，调动管理人员的工作积极性。在征管质量中，个体户登记率达到98%，企业登记率100%；申报率100%；确保金税工程一般纳税人档案采集率、抄税率、认证率均达到100%。
（十一）加强信息化建设。要在保证数据信息完整、准确的情况下，提高数据的运用率；要切实解决实际工作中的计算机和手工双轨运行的问题；要充分利用数据信息平台和“一户式”存储管理系统，开展税源分析、纳税评估和稽查选案等工作；要继续推行电子申报工作；要确保设备安全，网络畅通；要改进业务流程，确保“一窗式”高质量运行。CTAIS数据的采集率、准确率达100％。
三、以依法治税为原则，严格执法，搞好服务，促进税收环境不断净化。
通过税收宣传，抓好税收服务，强化稽查管理，严格执法检查，不断增强纳税意识，营造良好税收环境。
（十二）强化税收宣传。要充分运用税收宣传月、纳税辅导、办税服务厅、广泛宣传依法纳税的好典型等形式，大力宣传国税工作的性质、功能和要求，使全社会进一步了解国税、支持国税，引导人们树立正确的价值观念，是非观念，从而在全社会形成良好的税收氛围。
（十三）加大税收执法力度。要从讲政治的高度出发，维护国家税收政策的统一性和严肃性。要坚持依法办税，依率计征，公平税负，应收尽收，保证实现税款的及时足额入库。要严格税收政策管理，认真执行法律法规，把各项税收优惠政策落实到位。
（十四）推行执法责任制工作。为全面深入推行税收执法责任制做好组织、协调和调查研究等工作，不断提高执法检查的质量和效率；要强化对税收执法权的监督和制约，减少税收执法的随意性，防范税收职业风险，切实规范执法行为；要实行执法过错责任追究，严肃查处失职渎职行为，提高依法行政水平。
（十五）搞好税收服务。要正确处理权利与义务、管理与服务的关系，增强服务意识。要通过严格执法，创造平等的竞争环境。要充分发挥国税职能作用，积极支持以武烟集团为龙头的重点税源企业的发展，做到服务到位、政策到位，为国税收入的增长提供有力的保证。
（十六）强化稽查管理。要严格稽查程序，规范稽查行为；要加强稽查人员管理，增强稽查人员素质，继续推行主、副查制度，不断提高稽查效率和水平；要进一步加大对偷、逃、骗、抗税的查处力度，充分发挥稽查的震慑作用。在稽查管理工作中，滞纳金加收率达到100%，查补入库率达到95%，罚款处罚率达到15%，结案率95%。稽查案件移交率100%，案卷归档率100%，金税工程受托、委托回复率100%。
四、以以人为本为根本，加强教育，强化管理，促进各项工作圆满完成。
要以全面提高干部队伍素质为目的，增强国税干部队伍的凝聚力和战斗力，为全面完成各项税收工作任务提供有力的保证。
（十七）强化队伍建设。在队伍建设中，要加大干部管理、培训、教育和廉政建设力度，不断提高干部队伍的两个素质、工作质量和工作能力。要继续强化岗位技能培训，建立和完善具有较强操作性，有利于优秀人才脱颖而出的干部选拔机制和能级考核制度。要加大轮岗交流力度，不断营造公开、公正、公平的用人机制，激发干部职工的工作激情，调动各类人才的积极性、主动性和创造性。要认真贯彻《公务员法》，加强公务员队伍管理。
（十八）加强班子建设。在班子建设中，领导干部要做到以身作则，为干部做好表率；要坚持民主集中制原则，推进决策的科学化和民主化；要选准、配好、调整好基层领导班子，不断增强活力；要深入调查研究，切实转变工作作风；要团结协作，争创“五好班子”。通过“五好班子”创建，自觉维护班子团结，增强班子的向心力、凝聚力和战斗力。不断提高领导班子的思想政治素质和税收业务素质。
（十九）抓好思想政治工作。在思想政治工作中，要抓好“五项教育”。一是要加强理想信念教育。二是加强思想道德教育。三是要加强党风廉政教育。四是要加强法制纪律教育。五是要加强责任意识教育。
（二十）加强基层建设。在基层建设中，要努力做好以下工作。一是要发挥好基层党支部的战斗堡垒作用。二是要发挥好基层党员的模范带头作用。三是要加大窗口建设力度，重点抓好办税服务厅的窗口建设。四是要加大基层工作环境的改善力度，重点抓好汉正街所创建品牌所的硬件投入和软件完善。。
（二十一）加强党风廉政建设。要认真开展党风廉政教育活动，严格执行党风廉政责任制，继续加大“两权”监督力度。要认真贯彻执行“六条禁令”，深入开展反腐斗争，狠刹不正之风，防止以权谋私，严肃查处执法犯法，腐化堕落的人和事。
（二十二）深化文明创建。在文明创建工作中，一是要继续开展规范化税务所创建工作，基层所全部达标。二是要树立一批先进典型。三是要深化一个服务品牌。四是要继续开展学习型、服务型、效能型、节约型和和谐型机关创建活动。要倡导为国聚财，团结拼搏，廉洁奉公，求实创新的精神，起到凝聚人、教育人、约束人、激励人的作用；要积极发现和培养先进典型，表彰先进单位和个人；要组织干部职工开展各种健康、向上的文体活动，活跃干部生活，营造良好的工作氛围。
（二十三）强化制度建设。要健全和完善区局各项管理制度，以制度管事，以制度管人。要全面落实教育培训、干部人事管理、办公规则、财经管理、后勤保障和车辆管理等制度；积极推行能级管理制度。
（二十四）抓好行政管理工作。要抓好督查督办、综合协调、信访和综合目标管理考核工作。要进一步加强固定资产、车辆、接待、医保和职工食堂的管理工作。计划生育工作确保“三无”、“四率”达标。
（二十五）加强信息调研工作。开展各项各类税收调研活动，撰写内容丰富、分析详尽、指导性强的税收调研文章。力争在各类杂志上多发表新闻稿件和调研文章，展示桥口国税的良好形象。
（二十六）加强督查督办。各项工作能否落实到位，除了正确决策，周密部署之外，关键在于狠抓落实，而加强督查就是抓落实的重要措施，对安排的工作必须按要求完成，并及时反馈，做到事事有着落，件件有回音。对于布置而没有落实的工作，督查后要给予通报批评，还要采取抽查和述职相结合的办法，加强综合目标管理考核，将考核的结果作为评先、奖惩表彰的基本依据。
