2007年洪山国税工作总体思路是:以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导,认真贯彻省、市局国税工作会议精神和市、区经济工作会议精神,继续推进科学化、精细化管理,深入开展“管理提高年”活动,围绕一个中心、夯实“两基”管理、建立三大平台、构建四个机制,全面完成各项工作任务,为构建和谐洪山作出新的贡献。
围绕一个中心,就是坚持以组织收入为中心不动摇。随着洪山经济的快速健康发展,新的经济增长点、新的建设项目将成为洪山国税的新生税源。要紧扣税收与经济协调发展的脉搏,使税收收入与经济增长实现均衡共进,不断提高收入质量。要努力通过强有力的税收征管,将经济发展的成果转化为现实税收。
夯实“两基”管理,就是扎实管理基础,规范基层建设。要打牢、夯实各项税收工作的基础。重点是加强税源、税种管理,进一步开展税负分析和纳税评估,建立行业税负预警值,实现征管方式由分户式管理向分行业和分产业链管理转变,管理体制由单兵管理向团队管理转变。进一步完善和落实税收管理员主协管制度,做到“界定细化、奖惩分明、活力增强”。进一步加强对增值税、所得税主体税种的管理,规范行业分类管理,加强薄弱环节和关键环节管理。进一步加强基层建设,实现“一所一特”、“一所一品”,创品牌、创特色,确立检验特色的标准,建立相关指标评价体系,及时衡量、推进“两基”工作。开展基层五好班子和优秀科、所长的评比。同时引入第三方评估,由社会人士和纳税人进行满意度评估,实现客观、全面、公正的评价。
建立三大平台,就是建立管理员工作平台、规范化执法责任平台和税收互动平台。要着重对管理员工作平台的运用,确保收到实效;要突出执法责任平台的规范化,建立干部执法档案,确立“大法规”概念,将执法检查统一归口到法规部门进行考核和追究;要建立健全税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制,通过执法联动、信息监控和资源交换,在执法责任环节的科学分解基础上,实现权力、责任的制约平衡和征、管、查的互联互通,打造坚实的税收执法基石。
构建四个机制,就是建立以项目为引导的行政管理机制,坚持抓项目促落实,确保目标的科学性、有效性和适当性,通过抓目标,提高管理效能;建立以奖优罚劣为核心的干部激励机制,实现奖励与惩罚的及时到位,抓好两级班子,带好一支队伍,全面激发干部活力;建立弘扬国税精神的队伍建设机制,全面体现“和谐、效率、责任、荣誉”八字精神,确保干部的勤政廉政;建立狠抓落实的督查督办工作机制,转变作风,求真务实,实现一级抓一级,一级督一级,确保各项工作落实到位。