2005年，区局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观、构建和谐国税的总要求，认真按照全市国税工作会议部署，以组织收入为中心，以“管理规范年”活动为抓手，坚持以人为本，依法治税，不断推进征管改革，夯实管理基础，加强基层建设，优化税收服务，确保了各项国税工作任务的圆满完成。
一、全力组织收入，国税收入总量实现新突破。
2005年，全局共征收国税收入64213万元，提前五十天完成市局年初下达年度目标任务，较去年增收16664万元，同比增长35%。其中，国内增值税完成44792万元，增收9962万元，同比增长29%；国内消费税7594万元；增收1051万元，同比增长16%；外商投资企业所得税完成5139万元，增收3473万元，同比增长48%；企业所得税完成6027万元，增收3822万元，同比增长173%。今年税收收入有如下特点：
(一)税收收入年增长总量破亿元。全年区局完成了64213万元的收入，是近5年来，在连续保持17%的高增长的情况下，再创新高，增收16664万元，增幅达到创纪录的35%，首次实现年增长过亿元。
(二)税收收入结构日趋合理。国税收入呈现出各行业、各税种、各所有制类型全面协调发展的格局。一是税收收入进度均衡。区局上半年完成税收收入29253万元，完成市局年度计划的52.5%，打破了“上四下六”的收入格局，取得了历史性突破，实现了时间过半，任务过半。二是打破了税收收入过于依赖食品饮料等传统行业的格局。近年来，随着区域经济的全面、协调发展，机电、医药、建材、包装、烟草等行业得到长足发展，2005年新兴行业实现国税收入22334万元，较去年增长5810万元，同比增长35%，占全部税收收入比重达到35%；而食品饮料行业完成各项税收13636万元，较去年增长1816万元，增幅为15%，占全部税收比重的21%，打破了依赖传统支柱行业的格局。三是内、外资所得税收入首次过亿元大关。内、外资所得税完成税收收入11166万元，较去年增收3985万元，所得税收入占全部税收收入的比重由去年的11.9%上升为17.4%。四是内资企业税收收入增长迅猛。2005年内资企业共完成税收32212万元，较去年增收11188万元，占全年任务的50.2%，同比提高6个百分点。
(三)税收收入质量日益提高。一是通过企业自身的产品结构调整，提升税基，增强效益，促进了税收收入增长。 如华润雪花啤酒、武汉统一企业食品税收增收2624万元，湖北省烟草武汉分公司新增税收4285万元；二是通过规范化管理，提高征管质量，增强纳税人纳税能力，促进了税收收入增长。增值税户均纳税由去年的11.3万元提高到今年的15.7万元；所得税户均纳税由去年的15.6万元提高到今年的29.2万元。三是通过加强税源监控，做到应收尽收，促进了税收收入增长。区局58户重点税源共入库48334万元，同比增长25%，增收9799万元；面上税源共入库15218万元，同比增长79%，增收6702万元。
二、牢固树立精细化管理理念，征管质量有了新提高
区局按照省局、市局关于开展“管理规范年”活动的总体要求，牢固树立科学化、精细化的管理理念，以征管质量考核为主线，不断强化管理，夯实征管基础，税收征管质量和效率逐步提高。
（一）强化了税源户管理。一是调整了税种登记流程。将原来由各相关科室凭税务所《税种登记表》输机的流程，改为各相关科室根据征管科提供的应作税种登记名单和CTAIS中登记信息直接进行税种登记。二是加大税源户清理力度。根据市局提供的工商比对信息名单，实行“背靠背”检查方式，及时组织人员清理核查，特别是对欧亚达家具城、万国汽配城等重点市场加大了清理力度。通过以上措施,区局税源户总量大幅增长，总户数从2004年的6094户上升到目前的8650户，增长了2556户，增幅达42%。
(二)规范了个体税收管理。一是搞好个体定税工作，加大了对重点行业、重点市场的定额核定力度。区局达起征点户为1011户，占全部6510个体户的16%，月平均税负321元，比去年增长7%。其中，吴家山万国汽配城196户，全部达到起征点，做到了抓大不放小。全年个体税收收入为 320万元，增长72万元，增幅为30%。二是广泛推行了“电脑定税、税银联网、网上扣税”的纳税申报方式。在1011户已达起征点的个体中，有486户采用了银行网点纳税申报方式。三是加强个体户发票使用的管理。一方面积极推广发票的使用，另一方面加强个体户定税额和发票开具金额的比对管理，通过发票比对，对部分定税额偏低的业户进行了纳税调整。
(三)加强了滞纳金和欠税管理。区局按照“滞纳金加收率双100%”的工作目标。一是规范CTAIS操作，要求正确录入税款“所属期限”和“缴款期限”；二是明确职责，严格征收纪律，准确划分了税务所和计划征收科的职责；三是加强监督检查，做好数据的实时监控工作，滞纳金加收率达到了历史最好水平。今年通过努力，机外压欠了220万，机内压欠了15万。
(四)狠抓了申报率和入库率管理。一是落实了“三盯”（科盯所、所盯人、人盯户），时时监控申报、入库情况，及时通报到人，在区局涉外所得税年报管理中避免了一次重大失误。二是坚持了每月申报预警制度，督促各所催收催报。今年区局的申报率、入库率有了明显提高。
（五）注重了增值税管理。一是突出了纳税评估的管理。为做好增值税纳税评估工作，区局抽调信息中心、计划征收科、所得税科、稽查局等部门骨干力量，成立了专班，深入企业调查，开展约谈取证，全年共完成了477户企业专项评估工作，调增应交增值税591万元，已入库434万元。其中，在商业医药行业专项评估中，以未认证的扣税凭证为突破口，查处账外经营行为，调增了增值税430万元，已入库280万元。二是加强了“四小票”管理。区局严格了“四小票”的使用管理，对4990份“四小票”进行协查。其中，运输发票3105份，海关抵扣凭证150份，代开发票335份，废旧物资统一发票400份，核实增值税2600万元。此项工作在全市国税系统进行了经验交流。在农副产品收购凭证的使用上，首创了“先核实、后抵扣”的管理模式，对粮油加工行业的重点收购企业，派出管理人员进行现场监控，掌握企业经营情况，完成增值税275万元，较去年增收155万元，增幅达129%。三是继续加强了防伪税控系统管理。区局共有防伪税控企业717户，新增一般纳税人档案信息采集126户，共采集存根联248300份，抵扣联192858份，实现了增值税专用发票存根联采集率、一般纳税人档案信息准确率、防伪税控企业报税率3个100％。
（六）加大了所得税管理。一是组织了汇算清缴工作。完成企业所得税年度申报814户，较上年增加了336户，汇算面达100%，应纳所得额调增8731万元。完成外商投资企业所得税汇算清缴100户，汇算面达100%，应纳所得额调增672万元。二是完成了住房公积金代征任务。完成住房公积金收入1869万元，较去年增长453万元；完成个人所得税收入661万元，较去年增长163万元。三是完成了工会经费摸底工作。对全区1104户工会经费代征户进行了调查，对7家银行储蓄存款余额情况进行了核对。
（七）严格了出口退税管理。加强了出口退税单证的审核，积极利用增值税专用发票电子信息和出口货物报关单电子口岸信息审核出口退税，全年共为54户企业办理退税手续，审核出口单证1088份次，审批免抵退税2537万元。区局还通过稽核评税，严格审批，避免了退税298万元，调增免抵调库额250万元，并调增入库额87万元。
三、注重信息应用，信息化建设迈出新步伐
区局按照信息化工作“三十六字”的要求，完善基础设施，加强数据管理，参与征管决策，积极开展工作，较好地服务了税收中心工作。
(一)加强基础配套建设，完善信息网络平台。为了更好地发挥信息网络在参与税收管理，服务税收决策的职能作用，区局加大了信息网络基础建设的力度。高标准建设了海口税务所税收信息化网络，完成了全市国税视频会议系统区局子系统；完成了区局网页栏目的调整。使网页内容更加丰富，更新更加及时；实现了与区政务中心的网络联通，加强了区局和政府、企业的联系；完成了CTAIS1.1版、财税库行系统等软件安装、升级、调试工作，及时解决了系统运行中的技术问题，保障了区局各项业务工作的正常开展；指定专人负责监控网络、机房设备的运行状况，及时处理网络故障，对主、辅线路定期切换检测；定期对计算机设备进行清查，根据设备品牌、型号、使用年限、运行状况等指标进行分类管理。
（二）加强数据管理，提高税收数据质量。一是认真做好了金税工程的数据传输和备份工作，确保安全运行；定期对数据进行备份，定期查毒、杀毒，发布病毒公告，加强了各应用系统的用户名、密码管理，确保了信息安全；加强基础数据录入管理和监控，对申报数据录入情况按月进行了检查、通报，并督促有关单位加强数据录入管理；通过CTAIS数据检查软件，检查监控无主管官员、无税种鉴定等七类错误信息；从CTAIS后台提取了多缴、预缴、违法违章、滞留文书等有疑问的数据，进行清理、核对和修改；纠正了申报窗口错误操作；完成了三大系统整合工作，共清理数据43类4422条，并运用技术手段将数据合并成一户一表，确保了区局三大系统整合工作顺利完成并于7月1日上线运行。
（三）参与征管决策，提高了信息数据综合利用水平。区局组织编写了小型商贸企业进项发票认证数据查询程序；通过对进、销项发票的比对，使比对不符的信息，成为增值税纳税评估工作的突破口；完成了区局户管、税源及征管人员分布情况的调查，为机构分设提供决策依据；为征管提供了各种比较数据，查找出征管漏洞，指明完善征管的方向。信息管理工作由过去的单纯技术服务逐渐向参与管理、提供决策服务转变，以发挥科技分析的更大作用。
四、加大执法力度，依法治税取得新进展
区局坚持“内外并举、重在治内、以内促外”的指导方针，通过开展税法宣传、税务稽查、税收执法检查，严格重大税务案件审理，监督税务行政许可实施，依法治税工作取得了新的成绩。
（一）开展了税法宣传活动。一是开展了“五个一”系列活动，即营造一个氛围、设立一个咨询台、赠送一套宣传资料、搞好一个结合、召开一个座谈会。二是通过与企业协商，把《税收优惠政策》、《12366纳税服务热线》等9种2000多份宣传资料，分装在啤酒箱中,跟随啤酒的销售一同走进千家万户。此举得到了省局的充分肯定。三是区局与全省书画教学试点学校——武汉市吴家山第二小学联合举办了以“税收带来祖国美”为主题的小学生书画比赛，并将部分优秀作品在区局、学校巡回展出，营造了依法城信纳税的社会环境。
（二）强化了税务稽查功能。2005年区局共对515户纳税人实施各类税务稽查，查补税款983万元，税收行政处罚 228万元，加收滞纳金39万元，向司法机关移送了2起税收违法案件，完成了全市“2.16”案件的收尾工作，被评为全市“2.16”专案先进单位，有效地打击了涉税违法行为。一是全面开展了日常稽查。区局对278户增值税一般纳税人和3户房地产开发企业进行了增值税、所得税日常稽查，查补增值税339万元，查补所得税361万元，税收行政处罚135万元，滞纳金24万元。二是重点开展了专项检查。对全区范围内石油零售、水泥生产、废旧物资回收、农副产品加工等九个重点行业的62户纳税人开展了税收专项检查，查补增值税96万元，企业所得税82万元，消费税1万元，罚款50万元，加收滞纳金12万元。三是认真实施了举报案件和金税协查案件的查处。区局共收到各类群众举报案件16件，已结案11件，查补税款55万元，处以行政罚款30万元，加收滞纳金2万元；接受受托专用发票协查案件54起，全部按期回复，查补税款10万元。四是继续开展了小规模纳税人稽查案件的复查。从各管理所2004年度已稽查执行完毕的税务案件中，选取20起稽查案件，组织了复查。调整增值税0.12万元,调整所得税0.77万元。
（三）狠抓了税收执法工作。一是继续做好区局重大案件审理工作。区局重大案件审理委员会审理结案14户，较去年增加4户，查补税款715万元，较去年增加650万元。其中，增值税241万元，所得税474万元，罚款110万元。在重大案件的审理过程中，注重了案件的提请、初审、审批、执行四个环节，重点把握好每一个重大案件有关流转税、所得税、征管和法规程序四个政策点，完善资料交接手续。二是积极做好天瑞食品公司应诉案工作。天瑞食品公司诉我局行政不作为案件，是我局建局以来第一起税务行政诉讼案，区局接到应诉通知后，进一步落实税收政策法律依据，检查执法程序，积极应诉。2005年7月，经武汉市中级人民法院二审终审裁定我局胜诉。三是狠抓税收执法检查。区局共进行了4次税务执法检查，发现问题19类1871户次。其中，稽查案卷问题13类793户次，个体征管资料问题6类1078户次。对检查发现的问题，分类归集，分别向各单位下达了6份《税收执法处理决定书》，各单位在规定的时间内进行了整改、纠正。四是完成了“四五”普法验收。区局迎接了市局和区普法办的联合验收，区局取得了96.1分的好成绩。此外，区局还加大了行政许可的执行力度，做出许可决定书792份。
（四）落实了税收减免优惠政策。区局严格执行了税收减免优惠政策，加强优惠政策的宣传，及时、准确的办理减免、退税手续，全年共减免11287万元。其中，企业所得税减免15户，减免477万元；外商投资企业所得税减免30户次，减免2664万元，外资企业所得税税前扣除7户，扣除金额为134万元；对248户直接办理增值税减免8745万元，对21户企业实行了先征后退增值税1344万元。区局还对294户下岗职工减免办证工本费8820元。
五、加强队伍建设，领导班子和干部队伍再现新活力
区局以提高行政水平为重点，以科学的教育和严格的制度管理为依托，以思想政治工作为抓手，以党风廉政建设为保障，加大了干部队伍建设力度，为各项税收工作的顺利实施提供了坚实的组织基础和人才保障。
（一）抓班子建设，领导干部统揽全局的意识逐步增强。一是重学习。坚持了中心组理论学习制度，认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和法律、业务和WTO等知识，理论和业务素质有了提高。二是重自律。坚持了民主集中制原则，对人员调整、工程招标、大宗物资采购、重大减免税审批、重大案件审理及重要政策的实施调整等，都由党组讨论研究决定；贯彻落实了《干部任用条例》，提拔科级领导干部9人次，形成了“有为才有位”的用人格局。三是重作风。领导干部认真落实了联系点制度，做到人往基层走、劲往基层用、钱往基层花，解决了基层的实际问题和困难。四是重创建。按照“五好班子”的要求，全面加强了党组的思想政治、组织和作风建设，班子感召力不断提高。
（二）抓保持共产党员先进性教育活动，各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用明显增强。一是狠抓了思想发动。积极采取动员会、个别教育和重点指导的方式，层层进行了思想发动，使全体党员深刻理解了先进性教育活动的重要意义，增强了参与教育的自觉性。二是狠抓了学习内容的落实。采取了组织专题辅导学、领导带头示范学、内部网站开设专栏引导学、规定篇目自觉学、运用传统教育激励学、开展交流讨论启发学和检查考核督促学7种学习方法，每个党员完成了规定的学习内容，做到人人有笔记，人人有心得。三是狠抓了党性分析材料的撰写。严格按照“5个环节、12个步骤”的工作要求，深入开展批评与自我批评，并在干部大会上通报了领导班子专题民主生活会的情况。四是狠抓了整改提高。通过端正指导思想、制定整改方案、建立相应的制度、开展“三联系”活动，切实解决了群众提出的问题，基层组织建设得到加强，党员素质明显提高，服务群众更加主动。
（三）抓教育培训，国税干部的业务技能进一步提高。一是鼓励干部参加社会举办的会计、税务职称考试。区局有70多人报名参加2006年会计职称考试；在2005年会计资格考试中，3人取得中级会计职称，18人取得初级会计职称，合格率为30%。二是进行了CTAIS操作和税收业务知识等竟赛活动。选拔推荐30余人次参加了省、市局和东西湖区业务能手竞赛活动， 3人获省涉外所得税能手，7人次荣获市国税系统能手称号，1人荣获区计算机操作中年组第一名。三是广泛开展了各项培训工作。选派20余人次参加了省、市局的培训；组织了CTAIS操作、网页制作、网上申报等培训工作。四是完成了区局主辅查竞争上岗及聘用工作。经笔试、民主测评、实绩考核三个环节，8名同志被聘为主查。
（四）抓思想政治工作，干部职工争先创优的工作热情初步形成。10月份，区局开展了思想政治工作宣传月活动。成立了以党组书记、局长徐良敏同志为组长的宣传月活动领导小组，以支部为单位开展了“八个一”活动，为参加市局的文艺汇演,抽调近30名干部组织排练了反映区局精神面貌的综合文艺节目《国税辉煌》。通过以上活动，融洽了关系，陶冶了情操，充分调动了干部职工干事创业的积极性。
(五)抓廉政建设，广大干部依法行政的观念得到强化。一是严格了党风廉政建设责任制。把党风廉政建设纳入党组重要议事日程，坚持党风廉政建设和税收业务同部署、同检查、同落实；成立了党风廉政建设工作领导小组；开展了党风廉政建设教育宣传月活动。二是坚持了“双月看一片”活动。组织全体党员干部观看了《内蒙古第一贪》等6部反腐警示片，引导干部廉洁自律，依法收税，树立了国税新形象。三是开展了季议一案活动。学习了市局印发的《工作人员监管失职，“广泰”公司虚开骗税》、《电子市场税收出现征管混乱的原因及其教训》等案例材料，并结合本部门实际，深入讨论，写出体会，净化了思想，端正了坐标。四是狠抓了职务犯罪的预防工作。区局转发了市局和区纪委的有关文件，提出了具体要求，形成了清廉过节、勤俭过节、文明过节的气氛，杜绝了“节日病”的发生；请市法院、区检察院领导为全局干部进行了二场预防职务犯罪专题讲座。
六、加大创建力度,基层建设和优质服务展现新局面
区局严格按照各级关于加强文明创建工作的有关规定，大力加强基层税务所建设，更新服务观念，创新服务方式，拓展服务渠道，积极参加社会公益活动，基层建设和税收服务成效显著。
（一）加大了基层建设投入，基层税务所建设进一步规范。一是完成了基层税务所机构分设。按照市局的批复，完成了基层税务所的机构分设工作，将原来的3个税务所调整为4个，组建了以107国道以北为管辖区域的海口税务所。二是充实了基层税务所骨干力量。将5名政治素质好、业务素质精的机关干部交流到基层，负责领导工作，基层领导力量得到充实；成立了海口税务所党支部，对其他3个基层党支部进行了改选，基层党支部的战斗力得到增强；将刚刚接收的8名军队转业干部全部安排到基层税务所，税收一线的骨干力量得到提高。三是加大了基层税务所建设投入。坚持面向基层、服务一线的原则，区局共拨付了9.2万元，用于改善吴家山、海口、金银湖、燕岭4个税务所的办公环境，弥补基层税务所经费缺口。
（二）规范了税收服务行为，营造和谐征纳氛围。近年来，区局始终将纳税服务列为国税工作的重要内容之一，常抓不懈，通过纳税服务改善我区经济发展环境，受到了区委主要领导、市先进性教育督导组领导的充分赞扬和纳税人的广泛好评。一是更新了服务观念。在坚持传统的限时服务、首问责任制、不间断工作、为老弱病残优先办税的同时，区局更新服务观念，一方面区局领导亲自为重点企业提供服务，还采取“开门纳谏”和“走下去”的方式，听取企业对国税部门的要求；另一方面，要求窗口人员并且要求做到“三个心”、“四个零”，即接待纳税人“热心”、解答问题“耐心”、接受意见“虚心”；服务“零距离”、发售“零差错”、交流“零障碍”、窗口“零投诉”。二是创新了服务方式。在区政务服务中心设立了办证窗口，按照“窗口受理，内部流转、限时办理、窗口出件”的原则为纳税人服务，受理登记1156户。在大厅设置了自助服务窗口，配备了电脑设备、查询机等，为纳税人网上申报、查询涉税事项等提供方便。全面推行了财税库行横向联网，让纳税人享受到了现代税收管理的快捷高效服务，全局已签协议纳税人1530户，已划转税款 27316万元。三是拓展了服务内容。为大型企业提供一对一的服务，区局在省局一天内为TCL空调办理完毕百万版增值税专用发票的领购手续；延伸“不间断”工作制，为误餐的纳税人提供免费午餐；内容主动为A级纳税人和年纳税额在300万元以的24户纳税人办理了绿色通道服务卡；为1300余户纳税人开通了手机税务短信服务；简化了不达起征点的个体户百元版普通发票的审批程序；为华润啤酒派住了驻厂员，加强了对重点税源户的贴身服务。
（三）丰富税收文化内涵，促进文明创建工作。制订了《区局2005年文明创建工作规划》；开展了“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等创建活动；组织了“扶贫助困”、“爱心助学”、“三联系”等活动；完成了区局、计划征收科、吴家山税务所、金银湖税务所和燕岭税务所的市级文明单位的推荐上报工作；参加了区直机关组织的万米长跑、迎春拔河比赛活动和武汉市“883”行动；组织参加了东西湖区庆祝建国56周年暨第7届“桃花奖”书画、摄影展，詹必六、张珍谊同志的摄影作品分获一等奖和三等奖；区局连续第四次被评为省级文明单位，徐良敏同志在“创建学习型组织，争做知识型职工”活动中，被市总工会授予“武汉市五一劳动奖章”，吴丹同志被授予“武汉市优秀青年卫士”称号。
（七）规范行政管理，机关行政效率有了新提升
区局通过严格内部政务事务和财务管理制度，完善综合目标考核办法，加强工作调研，加大对工作信息的反馈力度，加强综合治理，进一步提升了行政管理效能，促进了各项工作的顺利进行。
（一）健全了内部管理机制，提高行政效率。坚持了党组会议、局长办公会议、局务会议制度，在日常工作、专项工作中，做到了事前有安排，事中有督促，事后有检查，确保了政令畅通和各项工作的有效开展；印发了《东西湖区国税局关于进一步加强财务管理工作的通知》和《东西湖区国税局收据内部使用管理暂行规定》，组织了财务核算工作，加强了对资金使用状况的分析，规范了区局的财务管理；建立健全了车辆管理、固定资产管理和安全保卫、保密、机要等制度，引入专业物业管理，积极做好后勤服务、社会治安综合治理等工作，为税收工作提供有力保障；制定了信访工作制度，参加了市、区组织的新《信访条例》的学习，设立了接待室，安排信访值班，每周三由局领导亲自受理，共接待2起，全部按期回复。
（二）完善了综合目标考核办法，促进了中心工作。对《目标管理办法》进行3次修订完善，调整了考核工作领导小组，充实了考核小组成员，修改了月度单项工作考核方法。逐步建立了综合部分、业务部分和单项工作的考核体系，健全了分组考核、集中讨论、局长办公会决定的科学方法，确立了网上公布考核结果、相关部门督促整改的合理制度，推进了市局、区委区政府各项工作任务的贯彻落实。
（三）加大了信息调研和学会工作力度，起到较好的宣传作用。一是加强了信息报道工作。区局共收集信息124条、编发信息12期，市局采用区局信息25条，采用简报2篇，6幅图片被中国税务报采用，较好地提升了区局形象。二是加强调研工作力度。区局共完成了市局的3个重点课题和46篇调研论文，徐良敏、虞明刚撰写的《把握科学发展观，推进国税事业向前发展》等5篇文章被省、市局等刊物刊载。三是加强了税务学会工作。健全了学会工作制度，扩大了调研骨干力量，召开了2005年学会年会，王云义同志被评为市局优秀学会工作者。
一年的成绩令人鼓舞，主要得益于以下五条基本经验:
一是坚持把服务经济、以经济发展带动税收的增长作为国税工作的第一要务。今年区局国税收入突破6.5亿元，一方面是区局不断加大税收征管和依法治税力度的结果，但主要得益于区委、区政府的“总部经济”、“明月工程”等经济战略和招商引资的巨大成就。基于这种认识，区局坚持经济发展观，坚持把服务于经济建设作为税收工作的行为准则，积极为区政府经济决策提供信息咨询服务,积极为纳税人提供良好的纳税环境,促进我区经济和税收的全面、健康、协调发展。
二是坚持把管理规范年活动作为一条主线贯穿国税工作的始终。今年是全省国税系统的管理规范年，通过组织学习有关精神，我们充分认识到开展这项活动的重要意义，自觉把科学化、精细化管理作为加强自身建设的主题，贯穿全年工作的始终。注重了“三个管理”，即推行税源管理精细化、税政管理制度化、数据管理科学化，切实解决了“疏于管理，淡化责任”的问题。
三是把“五型机关”创建作为构建和谐国税的有效载体。
区局严格按照市局关于开展“五型”机关的创建活动精神，紧紧围绕中心工作，组织了形式多样的创建活动。实现创建效果，干部素质得到提高，纳税服务得到优化，机关效能得到提升，节约意识得到强化，和谐国税得到倡导。
四是坚持把规范执法行为作为营造良好税收环境的主要渠道。长期的工作经验使我们体会到，只有规范执法行为，营造规范执法、严格执法、文明执法的税收环境，才能推动依法治工作不断向纵深发展。为净化税收环境，给纳税人提供一个公平合理的平台，我们在辖区内开展了整顿和规范税收秩序工作，强化了税收稽查管理，推行了税收执法责任制等，进一步规范干部的执法行为，提高执法水平。
五是坚持把以人为本作为贯彻落实科学税收发展观的基本理念。贯彻落实科学税收发展观，最基本、最重要的一条，就是牢固树立人才兴税的观念，通过科学的教育和严格的制度管理，造就一支高素质干部队伍，为适应新的税收形势提供强大的智力支持和人才保证。在干部队伍建设中，我们严格遵循了这一理念，认真组织了保持共产党员先进性教育活动，积极开展了文明创建活动，加大了干部教育培训和“两权”监督的力度，人员的思想、业务素质和工作作风取得了长足发展和进步。
今年的工作虽然取得了一定成绩和经验，但也存在着一些缺点和不足。主要表现在：一是征管质量仍需提高，清理漏征漏管户尚需进一步加大力度；二是干部队伍素质与当前不断变化的税收工作还有差距；三是依法治税和为纳税人服务理念还需逐步牢固。
2006年，在市局和区委、区政府的正确领导下，区局将进一步贯彻科学的税收发展观，紧紧围绕规范管理这一主题，坚持以人为本，狠抓队伍建设；加大创建力度，争创省级最佳文明单位；突出过错追究，严明执法责任；注重纳税评估，规范税收征管；强化税收稽查，严格依法治税；积极涵养税源，服务经济发展，确保国税收入持续稳定增长，最终使国税各项工作再上一个新台阶。
