2006年，黄陂区国家税务局在市局和区委、区政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领税收工作，认真落实各级税收工作会议精神，紧紧围绕国税中心工作和年初确定的目标，牢固树立六种观念，大力组织收入，不断强化管理，切实规范税收执法，积极推进队伍建设，各项工作取得了可喜的成绩。现总结汇报如下：
一、树立大局观念，税收收入实现新跨越。
一年来，区局上下牢固树立“发挥税收职能作用，服务地方经济发展”的大局观念，进一步强化征管、规范执法，确保了税收收入的持续稳步增长。全年国税收入首次突破两亿元，在发挥税收职能作用方面实现了新的跨越，为圆满完成“十一五”规划创造了良好的开端。全年共完成省级考核收入22446万元，为省局年度计划的118.76%，同比增长36％，增收5934万元；完成市政府考核收入21158万元，为市政府目标的119.5%，同比增长36%，增收5642万元；完成区政府考核收入21158万元，为区政府目标的100.1%，同比增长36%，增收5642万元，收入总量再攀新高。在区级收入目标年均增长30％以上的情况下，五年来首次完成区级收入目标，为黄陂地区经济发展作出了应有的贡献。
在组织收入工作方面，坚持组织收入原则，科学合理地对收入目标及时分解下达，根据黄陂地区税源结构特点，切实做到了“一抓二盯三收四堵”：一是抓牢重点税源。不断加大重点税源的监控力度，对年纳税额较大的55户企业实施重点监控，对蓝天油料、烟草、电力等三家年纳税额在千万元以上的重点企业进行跟踪监控，及时掌握企业的经营动态、销售状况、税收入库等信息，分析和预测重点税源的变化趋势，牢牢把握住收入工作的主动权。同时，强化税收分析，加强对全区宏观税负、弹性系数及分税种、分行业收入结构等指标进行动态分析比较，研究税源结构的特点及变化情况，明确了今后一个时期税源管理工作的着力方向，确保组织收入工作的连续性和准确性。二是紧盯新增税源。加强与工商、地税等部门的信息交换，比对信息354条，及时将新开业及未办理税务登记户纳入管理；通过实地了解新增企业生产经营状况等方面的情况，分析企业发展的有利条件和不利因素，对全年经济税源增减因素进行客观的测算，为组织收入积累发展后劲。三是尽收当期税源。以“八率”考核为切入点，对申报入库情况进行跟踪预警，确保期税期清。同时，做好欠税清缴工作，积极压缩陈欠、杜绝新欠，全年新欠增减率为零。四是堵塞流失税源。把强化税务稽查和纳税评估作为堵漏促收的重要手段，不断强化重点稽查和专项检查，充分发挥税务稽查的打击作用。同时狠抓纳税评估工作，查找管理工作漏洞，使稽查和评估做到优势互补、双向监控，严防税款流失，有力地促进了全年收入目标的完成。
二、树立创新观念，管理质量实现新突破。
我局牢固树立“在落实中创新、在创新中落实”的观念，围绕管理这一税收工作的永恒主题，不断更新管理理念、完善管理机制、探索管理手段，以全面推进纳税评估和管理员制度为突破口，促进管理层次和水平持续提升，征管质量有了新突破。
1、创新评估方法，“两项评估”取得实效。区局将强化纳税评估作为落实科学化、精细化管理要求的重要手段，积极探索完善评估办法，充分发挥纳税评估功能，有效提高了管理工作质量。首先，在评估方法上抓创新，经过不断的摸索和实践，在对工业企业的评估中创新提出了“投入产出法”，通过对企业购入的原、辅材料以及耗用的电力、人工等资源与生产的产品之间所存在的对应关系进行对比分析，区分不同的行业特点，较为准确地测算出企业当期实际应税销售额。对商业企业，提出“数据比较法”，综合利用现有计算机设备及数据资源，做到人机结合，利用计算机技术提取金税工程相关数据，与企业申报数据进行分品目、规格、数量和价值比对，增值税纳税评估成效明显。其次，在评估方式上抓规范。针对日常管理中的薄弱环节，由分管领导带队，组织精干力量，通过认真做好案头分析、座谈调研和现场观测，针对不同行业特点建立了一套有效的评估参数体系，重点开展了对钢模制造行业、电线电缆制造业、农产品加工业和商贸企业的纳税评估。全年共实施评估261户次，调整应纳增值税328.93万元，做到了评估一个行业，规范一个行业，这项工作得到了省局、市局有关部门的充分肯定。第三，在专项评估上抓效果。我局在着力抓好增值税纳税评估的同时，狠抓了所得税纳税评估工作，使“两项评估”工作相互促进。在开展房地产行业所得税专项评估工作中，深入分析全区房地产行业现状，加强组织协调，注重宣传辅导，认真开展调查，采取灵活多样的评估方法，在所得税评估的范围、质量、效率上取得不同程度的突破。16户企业共审增应税所得额3679万元，调减亏损额305.7万元，调整入库企业所得税1214万元，房地产行业纳税秩序得到有效整顿，同时有力地促进了收入目标的完成。此外，我们还积极探索所得税日常评估选案模式，把纳税评估与所得税汇算工作有机地结合起来，对64户连续两年亏损或税负异常企业开展重点评估，初步建立了较为科学的所得税日常评估选案工作模式。
