经济增长的规模和社会剩余产品的总量是决定税收规模的主要因素。近年来,随着社会经济的快速发展,江岸地区经济发展也步入了持续快速增长时期,同时为税收收入稳定增长奠定了良好的物质基础。这一时期江岸区国税收入以前所未有的速度持续增长,税收总额不断创历史新高。对此,笔者就江岸地区产业经济与税收的相关性分析作了探究,以更好地实现税收的收入职能,促进区域经的发展。
近观江岸区近年经济发展产业因素,呈现出了第一、二产业进一步向第三产业过渡的趋势。二产业规模只有三产业的1/3左右, 呈逐年下降。GDP总增幅和GDP二、三产业增幅均高于国税总收入及二、三产业税收收入的增长水平。第二产业中的工业,特别是制造业在逐步萎缩,第三产业所占份额则逐步扩大。但是由于第二产业的国税税收贡献度大大高于第三产业,其下降对税收增长的影响非常明显。
一、江岸区产业经济发展与税收收入的状况
(一)产业经济发展的状况
自2003年实行新的区域经济统计方法以来,江岸区的国内生产总值(GDP)总量从2003年的可比价856,209万元,增加到2006年的1,629,718万元,净增90.34%,年平均增长23.93%。其中2003年第一、二、三产业分别为10,489万元、242,345万元、603,375万元;2006年第一、二、三产业分别为8,934万元、429,300万元、1,191,484万元。分别净增-14.83%,77.14%,97.47%,年平均增长分别为-5.21%,20.99%,25.46%。表明第一、二产业平均增长低于年平均增长,第三产业经济发展快于年平均增长幅度。2003年第一、二、三产业的结构比例为1.23:28.30:70.47,2006年第一、二、三产业的结构比例为0.55:26.34:73.11,呈现第一、二产业向第三产业过渡的趋势。
(二)税收收入的状况
2006年实现各项国税收入132,861万元,比2003年各项国税收入71,977万元增长84.59%,年平均增长22.67%。目前,第一产业不直接产生国税收入,2003年第二、三产业税收分别为29,718万元和42,259万元,2006年第二、三产业税收收入分别为51,700万元和81,161万元,分别净增73.97%和92.06%,年平均增长20.27%和24.30%。2003至2006年总产值和总税收情况见下表:(单位:万元)
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项目 |
2003年度 |
2004年度 |
2005年度 |
2006年度 |
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总税收 |
71977 |
86077 |
112413 |
132861 |
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其中:二产业税收 |
29718 |
35118 |
44621 |
51700 |
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三产业税收 |
42259 |
50959 |
67792 |
81161 |
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总产值(GDP) |
856209 |
990943 |
1401996 |
1629718 |
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其中::第一产业 |
10489 |
9947 |
9908 |
8934 |
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第二产业 |
242345 |
288301 |
376978 |
429300 |
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第三产业 |
603375 |
692685 |
1015110 |
1191484 |
(三)产业经济和税收变化状况及特点
1、净增长情况:2003年至2006年GDP净增长90.34%,对应税收入净增长84.59%快5.75个百分点。其中第二产业净增长77.14%,比二产业税收收入73.97%快3.17个百分点,第三产业净增长97.47%,比三产业税收收入增长92.06%快5.41个百分点。表明GDP总增幅、二、三产业增幅均高于国税总收入及二、三产业税收收入的增长水平。
2、年平均增长情况:2003年至2006年GDP及二、三产业的年平均增长分别为23.93%,20.99%,25.46%,对应同期税收总收入及二、三产业的税收平均增幅22.67%,20.27%,24.30%分别高1.26,0.72,1.16个百分点。同期平均税收总量及二、三产业税收弹性系数分别为0.95,0.97和0.95,而2006年税收总量、第二、三产业税收弹性系数分别为0.99,1.14和1.13。2006年各项税收弹性系数分别高于2003至2006年年平均值,表明2006年度税收增长速度高于2003至2006年的平均增长水平。
3、以上情况说明:产业经济净增长,年平均增幅均与同期国税收入增长趋势一致,且增长幅度趋同。充分表明经济增长是带动国税收入增长的原动力,经济的发展变化对税收的影响非常显著。通过如下经济税收增幅对比图可以看得更为清晰。