2007年,在市局和开发区管委会的正确领导下,东湖区局坚持以科学发展观为指导,坚持以组织收入为中心,以规范管理为主线,以信息化建设为依托,进一步推进依法治税,全面实施科学化、精细化管理,深入开展“管理提高年”活动,切实加强税务机关行政效能建设和干部队伍建设,各项工作都取得了较好的成绩。
(一)紧扣“一个中心”,确保了国税收入连续高速增长
2007年,我局紧紧抓住开发区经济快速发展的机遇,严格依法治税,强化税收管理,加强重点税源监控,科学实施税收分析预测,大力组织收入,保持了国税收入持续、快速增长。全年累计组织入库各项税收14.39亿元,比上年同期增收了3.91亿元,增长37.3%,分别为省、市政府目标收入任务的114.23%、114.51%。其中:实现“两税”收入10.13亿元,同比增收2.12亿元,增长26.44%;企业所得税3.6亿元,同比增收1.50亿元,增长70.14%;外商投资企业和外国企业所得税0.52亿元,增长127.58%;征收住房公积金6200万元,增长40.26%;代征工会经费1600万元。区局组织国税收入总量在开发区五个征收单位中排名第一,占开发区财政收入比重达到41.6%,比上年提高2.2个百分点,为开发区经济和社会发展提供了有力的财务保障。
(二)狠抓“两个基础”,实现税收征管质量和税收执法质量双提高
征管基础和执法基础工作是税收工作的根本点和落脚点。一年以来,我局坚持狠抓“两个基础”,实现了征管质效的明显提高。
税收征管质量得到新提高。一是税源管理有效加强。我局严格税务登记管理、加强纳税申报征收管理,完善国、地税局在户籍管理上的协调配合机制。坚持落实税源定期巡查制度,重点对写字楼、个体市场共计588户开展了巡查,堵塞了漏征漏管现象。区局税源户快速增长,已达5119户,其中一般纳税人1209户,小规模纳税户3220户,个体工商户690户,整体户管量比上年增长31.73%。二是征管质量考核效果切实提升。区局注重对整个征管工作过程的监控,按月召开征管质量考核专题分析会,逐率剖析“九率”升降原因,对征管薄弱环节提出预警和完善办法。实行干部奖金发放与征管质量考核结果严格挂钩,形成了强有力的激励机制。区局征管质量考核得分98.54分,比上年提高了0.3分,高于全市平均水平0.5个百分点。三是深化税收分析、纳税评估、税务稽查良性互动机制,压降零负申报比率。利用税收预警信息实施多指标、多角度、多方法的案源确认体系,通过良性互动平台实施纳税评估88户,补缴增值税281.90万元,企业所得税258.25万元。四是抓大控小,规范了个体双定户定额核定管理。全年核定月平达到起征点的个体户92户,同比增加87%,不达起征点户有所减少,税负水平有所提高。全年个体税收收入28.7万元,比去年同期16.1万元增长12.6万元,增幅为56.1%。
税收执法质量进一步提高。一是加大稽查力度,提高执法刚性。突