2008年，江汉区国税工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大精神，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，用科学发展观统领国税工作全局，按照总局、省局、市局、区委、区政府对国税工作的要求，大力推进和谐国税建设，深入开展“纳税服务年”活动，坚持依法治税，规范税收管理，加强队伍建设，圆满完成好各项税收工作任务，为武汉市及江汉区“两型”社会建设提供充裕的财力保障，为把江汉建设成为富强、文明、平安、和谐的现代化中心城区和为实现武汉在中部地区率先崛起的战略目标做出新的更大贡献。
根据上述总体要求和目标，具体抓好以下七个方面的工作:
一、推进依法治税，努力规范税收执法行为
（一）规范税收执法行为。深入贯彻《国家税务总局关于税务系统贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》，按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持从经济税源实际出发，严格贯彻执行“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止越权减免税，禁止转引税款”的组织收入原则。落实《税收规范性文件制定管理办法（试行）》，全面提高税收制度建设质量。建立和完善外来涉税规范性文件的会签、会审制度。开展以执行企业所得税法为重点的税收执法检查，全面上线应用V2.0版税收执法管理信息系统，深入推进税收执法责任制。加强税务行政复议、行政处罚和行政赔偿等工作。认真执行重大税务案件审理制度。
（二）贯彻实施新的企业所得税法。要切实加强组织领导，按照新税法实施方案的要求，精心组织，周密安排，把贯彻实施新税法的各项工作落实到位。要扎实抓好新税法的学习、宣传和培训，为新税法的实施创造良好条件。要学会、学懂、学通新税法和实施条例，确保贯彻落实新税法不走样。要精心做好清理衔接工作，完善相应的管理制度和办法，实现新老税法的平稳过渡。
（三）整顿和规范税收秩序。认真组织开展税收专项检查工作。深入开展对房地产及建筑安装企业、餐饮娱乐、烟草、电力、金融保险、证券、大的品牌营销商（总代理商）、混凝土生产企业和大型超市等行业进行专项检查；有针对性的对长期零申报、长期亏损申报、多年未查企业开展专项检查；对制售和倒买倒卖假发票等不法行为进行专项整治。加大涉税违法大要案的查处力度，严厉打击虚开和接受虚开增值税专用发票、利用“四小票”骗抵税款以及骗取出口退税等涉税违法行为。积极构建税务稽查和日常评估互动机制。凡涉嫌偷逃骗税的，管理部门要及时移交给稽查部门，防止以评代查。凡评估移交的，稽查部门要及时进行稽查。严格依法稽查，防止以补代罚。继续推行税务稽查建议制度，加强稽查案例分析，以查促查、以查促管。
（四）加强税法宣传教育。继续做好“五五”普法工作，广泛宣传税收法律、行政法规，普及税法知识，重点做好企业所得税法及其实施条例等的宣传工作。全面实行政府信息公开，凡涉税事项，以公开为原则，不公开为例外。认真开展第17个全国税收宣传月活动。加大对涉税违法案件的曝光力度，震慑不法分子。
二、实施科学化精细化管理，努力提升税收征管质量和效率
（五）加强纳税人户籍管理。加强税务登记管理，积极开展户籍巡查，认真落实四级巡查制度、三级通报制度和二级例会制度，明确税源户管责任，严格考核。认真落实属地管理原则，加强税源户管监控，防止和避免出现新的交叉户管。要积极探索纳税人分类管理办法，积累分类管理经验。继续实行国税、地税联合办理税务登记。进一步强化失踪纳税人管理，继续通过报纸和网站刊发失踪纳税人公告，加大对失踪纳税人的追踪和查处力度。
（六）完善和落实互动机制。以税收征管流程为基础，以综合征管软件为依托，以数据分析为手段，以协作高效为目标，以纳税评估为重点，不断深化良性互动工作，努力加强各业务管理部门间的协调配合，加强对征管一线的督促和指导。建立和完善横向与纵向相结合的良性互动机制，将税源管理的分析、评估和稽查环节统筹考虑，通过优化工作流程，在内部相关职能部门之间构建信息共享、衔接紧密、良性互动、有机统一的工作格局，推进税源管理的科学化、精细化、规范化。建立良性互动信息平台，实现信息共享，数据综合利用，报表自动生存，进一步提高互动管理水平。积极开展纳税评估案例评比，力争向市局多推出几篇优秀的评估案例。
（七）夯实税收征管基础。完善税收管理员制度，加强税收管理员素质培训，积极参与省局组织的税收管理员业务知识和操作技能竞赛。建立征管基础数据的运维责任及数据质量通报制度。建立规范完整的数据采集指标体系，统一数据标准和口径，落实数据监控管理制度。进一步强化征管资料管理，推动征管资料管理的改革，在精简数量的基础上，简化资料归集的流程，建立征管资料信息化管理系统，进一步规范征管资料管理。
（八）规范个体税收管理。重点抓好个体户的税务登记、电脑定税、税银联网和分户公示工作。加大漏征漏管户的清理力度。各类专业市场、自然街道的个体工商户必须达到起征点。按照公平公正的原则，做好电脑定税和分户公示工作，加强社会监督。狠抓重点市场管理，对市局、区局确定的100个专业市场要进一步提高管理水平，对市场内的税源户籍管理、税收收入、税负水平等情况定期进行通报，提升市场税收管理水平。树立榜样，发挥典型效应，用先进典型和良好的管理经验，推动个体税收管理水平的不断提升。
（九）深入开展税收经济分析。严格按照省市区下达的税收指导性计划，认真分析测算税源，统筹安排全年收入计划，科学均衡组织收入。在计划安排上既要考虑基数，更要考虑变数，要准确把握经济发展总体态势以及政策性或一次性因素的影响，特别是增值税扩抵和“两税”合并对税源的影响，科学判断税收增长趋势，处理好税收预测和实际税源的关系，促进税收收入持续稳定增长。加强重点税源的监控、预测和分析，以年纳税额100万元以上企业为重点，及时掌握重点企业税源的变化动态，掌握影响税收收入变化的重大因素，牢牢把握组织收入工作的主动权。
（十）加强流转税管理。抓好增值税扩抵工作，落实扩抵政策，完善扩抵管理措施，规范固定资产进项税额抵（退）税的操作，规范扩抵企业的核算和征收管理。抓好增值税纳税评估，搞好案例交流和个人评估经验交流，适时召开增值税纳税评估案例和经验交流会。完善增值税“一窗式”管理，加强专用发票和“四小票”清单审核比对和异常票协查，重点加强农产品收购加工、废旧物资回收经营企业增值税管理。完善一般纳税人管理，简并一般纳税人认定资料和程序，修订完善一般纳税人管理规范，充分发挥以票控税、纳税评估和税务稽查的作用，综合治理，动态监控，多措并举，强力推进，及时将达到标准的纳税人纳入一般纳税人管理。推行省局流转税税收管理员规范，规范减免税管理。完善安置残疾人就业单位的管理，制定相关管理办法，落实相关优惠政策。规范专用发票的审批管理，扩展一机多票使用范围，应用好防伪税控系统数据信息。做好扩大消费税征收范围的调查测算，加强消费税的管理。加强机动车“一条龙”管理。
（十一）加强所得税管理。全面贯彻落实新企业所得税法，提高企业所得税管理水平。抓好2007年度企业所得税汇算清缴，大力推行电子申报，加强申报信息的审核录入，提高汇算清缴的质量和效率。开展年度申报审核，力争在6月底前完成，审核面达到100%。积极开展所得税纳税评估，加强对按月、按季所得税预缴环节的评估，努力提高评估水平。抓好分类管理，积极稳妥推进核定征收工作，加强重点税源管理和行业管理。加强分支机构的管理，加强储蓄存款利息所得个人所得税的日常管理。规范企业所得税审批管理，认真落实取消审批项目的后续管理制度。抓好工会经费代征工作，努力完成代征收入任务。
（十二）加强国际税收管理。组织力量对一些跨国的关联交易进行反避税调查和审计，着重解决通过转让定价等方式逃避税收问题。充分利用已经完成的企业关联交易调查资料，重点筛选分析长期亏损、关联交易金额巨大、存在向境外有疑问大额支付、“两头”在外等类型的企业。提高对税收协定重要性的认识，加强售付汇管理，规范和加强“走出去”企业的税收管理与服务。
（十三）加强出口退税管理。以出口退税审核、预警、网上申报三大系统运用为抓手，逐步完善出口退税电子管理平台。组织清理出口退税户管，摸清家底，强化管理。落实加工贸易管理政策，加大退税函调管理力度。充分发挥基层征税机关和税收管理员在出口退税管理中的作用，及时落实相关退税及征税政策。
（十四）加强普通发票管理。以新的发票管理办法出台为契机，进一步提高发票管理水平。加强票表比对管理。加大发票管理的宣传和培训力度，不断提高广大公民和纳税人自觉遵守发票管理法规的意识，以及纳税人和税务人员识别假发票的能力。加强发票管理资源和流程的整合，优化发票窗口服务，不断巩固发票的供应和安全管理。加强发票的日常管理，坚持实行发票限版限量管理，不断提高以票控税管理水平。加强发票的监督检查，加大对使用大额版本发票纳税人的监督检查。
（十五）推进税收管理信息化建设。做好应用系统的运行维护，确保应用系统安全稳定运行。积极做好区局数据修改维护，充分利用综合征管软件2.0数据综合查询系统，提高查询效率，方便操作提供可靠数据。保障区局视频会议系统。加强安全体系建设，推行桌面安全防护系统，完善网络安全管理制度，强化安全技术防护手段，加强日常网络安全管理监控，保障计算机系统、网络正常运转。
