2006年，在市局、区委区政府的领导下，桥口区国税局坚持以组织收入为中心，以规范管理为主线，克服困难，按照“六个三”工作部署，狠抓各项工作落实，圆满地完成了各级赋予的目标任务。

　　一、“三条措施”确保了收入目标。一年来，面对繁重的收入任务和困难，全局上下共同努力，狠抓三条措施的落实，圆满完成了收入任务。一是抓“龙头”。武烟驻厂组按照省、市局要求，全程参与武烟重组服务，完成税收清算，筹化解决武烟重组过程中的税款征缴、异地划缴、票证使用等问题；经常深入调研，撰写的《税收政策取向分析》受到市委及武烟的重视。驻厂组工作中不断拓宽渠道，为武烟做好咨询、预约巡回征求意见等贴近式服务，有力地支持了武烟的发展，全年武烟完成税收任务52.9亿元，再创新高，收入增量绝对额达17.68亿元。二是抓重点税源监控。除了对500万元以上重点户的监控外，50万元以上的企业也纳入监控之列，监控户数由原来的24户增加到80户。重点户监控范围的扩大，为区局税源分析提供了充实的资料，并建立完整的税收分析档案，按月开展分税种、分行业的税源结构性分析，掌握收入与相关经济指标的关系，税收弹性变化原因，税源增减变动的趋势和规律，对及时做好收入管理起到了有效作用。三是抓早抓实赢得收入工作的主动。2006年区局共组织入库各项税收612363万元，同比增长43.6%。收入总量中，面上税收入库82509万元，同比增长12.5%，增收9190万元。武烟集团全年入库各项税收529854万元，同比增长50.09%。全局增加额186014万元，占全市国税增量的35.77%，占全省增量的18.42%。全年清理各项欠税45840万元，其中：压缩呆欠1000万元，陈欠44840万元。查补各项税收13443万元。共完成区级属地收入81020万元，同比增长21.3%。

　　二、“三个推行”促进了征管质量的提高。一是推行《税收管理员手册》。区局以落实《税收管理员制度》为契机，在全局范围内推行使用《税收管理员手册》，税务所管理员按月对完成的工作进行分类，依照“巡查税源户、新开业户综合调查核实、非正常户、停歇业户调查”等十个方面内容进行记录，清理漏征漏管户5500余户，真实地反映了管理工作的全貌，较好地解决了“疏于管理、淡化责任”的问题。同时，区局对2005年度“十佳管理员”进行了表彰，促进了税收管理员制度的落实。二是推行《税收管理员信息系统》。区局领导亲自过问系统运行情况，主动到基层税务所察看管理员操作流程，询问运行过程中存在的问题，及时予以解决，信息系统的运行情况得到市局的充分肯定。三是推行税收执法责任制。我局积极启动税收执法责任制，通过全面动员、建立保障、深入培训、实施考核、严格追究，对14人次存在过错行为的执法人员进行了14次经济惩戒和1次行政处理，对全局执法人员起到了警示教育作用，实现了从权本位向责本位的转变，税务干部责任感显著增强，日常监控更加及时、准确，执法行为进一步规范。通过“三个推行”，我局征管质量在去年的基础上又有进步，上半年全市排名第六（全年结果未出）。登记率（企业、个体）、处罚率、滞纳金加收率达100%；企业、个体申报入库率分别达到99.98%和99.94%，超过市局考核标准；欠税增减率全年压欠45840万元，新欠控制率为0.002%，陈欠欠税增减率为-11%，低于市局考核标准；稽查率方面，计划完成率达101.64%，查补税款4752万元，查补率为1.04%，达到市局稽查率0.8%的考核指标，罚款508万元，处罚率达27.6%，高出市局考核目标7.69个百分点。稽查无问题控制率为9.97%，低于25%的市局考核指标；金税工程方面，增值税一般纳税人档案信息采集率、专用发票抵扣联认证准确率，防伪税控企业报税存根联采集率均为100%，工作质量考核为零差错。

　　三、“三个突出”推动了依法治税的迈进。一是突出重点稽查。全年共稽查975户，在稽查中，稽查局创新稽查方式，推行定向稽查和稽查建议书制度，做到“四个一”：即查一份报告，规范一个企业，反馈一个评价，留下一份建议。在开展房地产、金融、百货超市、邮电通讯、钢铁销售等八大行业的税收专项检查中，查补税款、罚款、加收滞纳金合计1228.63万元。稽查局被市工会授予“创新示范岗”，其经验做法得到市局稽查局领导的肯定和兄弟单位的借鉴。二是突出重案审理的综合监督。区局围绕不断提高审案质量和审理效率，坚持公正、公开原则，继续推进重案审理工作。共审理重案38件，维持提请单位拟处理处罚意见的8件；因程序法问题而退回补充调查、补充证据的18件；因实体法问题而改变提请单位拟处理处罚意见的12件。审定调增增值税税额14.02万元；调增罚款额13.38万元；调减增值税税额177.43万元；调减所得税税额1664.22万元；调减罚款1072.76万元，较好地发挥了重大税务案件审理工作的综合监督作用。三是突出发票管理的重要环节。在按“三无”要求管理发票的同时，推广卷筒发票遏制假发票的使用；开展发票大检查，查出有问题户265户，入库税款和罚款103.7万元；金税协查接收受托66起案件、92户次688份发票，涉及税款286.1万元，应补缴税款93.31万元全部入库。发出其他抵扣凭证异地协查1583份发票，其中海关完税凭证23份，废旧物资117份，运输发票1443份，收到回复896份，其中假发票96份，涉及税额69.98万元。在武汉市国税系统开展的“打击利用仿造的海关进口代征增值税专用缴款书偷税”的专项检查中，我局向公安机关移送两起需进行司法追诉的涉税违法案件，打击了利用假发票骗抵偷税的违法犯罪行为。

　　四、“三个加强”提高了税种控管的水平。一是加强了增值税管理。对1666户次纳税人精心实施评估，评估有问题986户次，共调增值税税额1081.5万元。自主开发了含有“一机多卡代开”、“辅导其它纳税人”、“其他抵扣凭证”、“出口企业”、“一般纳税人”和“纳税评估”等六个模块的网络信息平台，平台的开发成为金税系统之外的有效补充，较好地解决了抵扣凭证采集质量不高，比对效果不佳的问题，确保了流转税各项工作相互联系又相对独立，在互不干扰的情况下实现信息共享。完成了涵盖有一般纳税人认定、变更、注销管理、增值税专用发票行政许可审批、专用发票增量、扩版审批等13个方面《流转税工作规范流程》的缩写，经市局流转税处修改在全市推广执行。此外，增值税减免、出口退（免）的管理上，各项政策都得到了有效落实。二是加强了所得税管理。汇算方面，内资企业所得税净调增所得额5.04亿元，年度申报实际补征所得税1581万元，外资企业补缴所得税1.75万元。评估方面，1465户内资汇算的“就表评估”发现有问题53户，补缴税款511.81万元。所得税科与武烟驻厂组共同评估的中烟公司评估案例被总局评为二等奖。房地产管理上，共征收房地产所得税5441万元（其中稽查局查补859万元），比同期增长227.6%，取得阶段性成果。三是加强了消费税管理。在消费税管理上，重点加强武烟税基管理。在商业零售价格信息的采集上，注重市场价格信息，准确编制上报6个采集点信息；在申报环节计税价格的监控上，平时对已申报的计税价格进行及时的检查，发现问题给予辅导纠正；在年度消费税的清算上，根据武烟重组状况，以武烟为重点，以其他生产点的清算为辅，对武烟每一品牌的计税价格逐一核实。通过以上措施，加强了消费税的管理，全年消费税完成36.99亿元，比上年同期25.74亿元增长43.7%。此外，缴存住房公积金13443万元，同比增长11.3%。入库工会经费778万元，为年度计划的125%。

　　五、“三个深化”营造了风正气顺的良好氛围。一是深化党风廉政建设。区局全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。在“求实”上做文章，在“求深”上下功夫，在“求新”上寻突破，通过抓学习、抓培训、写心得、做测试，提高干部对廉政的认识；通过开展廉政文化活动，预防职务犯罪教育，坚持“季看一片”、“季议一案”，用先进的事迹鼓励人，用身边的英雄教育人，用反面的典型警示人，区局廉政文化教育板报获市局二等奖。在落实党风廉政建设责任制过程中，大力实行七抓，即“抓责任制、抓检查、抓规范、抓‘六条禁令’落实、抓禁赌令的落实、抓治理商业贿赂和查处”，同时强化内外监督，收到良好效果，来信来访进一步减少，“一岗双责”进一步落实，领导干部廉洁自律情况良好，“两权”监督不断深入，行风建设明显加强。二是深化了理论武装。大力加强党组织建设，区局党组一班人带头学习，用科学的理论武装头脑，不断提升政治素质和驾驭税收工作的本领，深入开展“五好班子”创建活动。同时，区局认真组织学习十届四次会议精神和《新党章学习读本》，开展“八荣八耻”教育活动，树立社会主义荣辱观；建立健全群众组织，较好地发挥了党团、工会群众组织的功能作用，区局团委被授予“五四红旗团委”称号，促进了各项工作任务的圆满完成，并被硚口区委、区政府评为2005年度“硚口区依法行政工作先进单位”；在市劳动竞赛委员会、市总工会组织的“创新业绩、创高效益”竞赛活动中被评为“双创”先进单位，王莉等四名同志被授予硚口区“新长征突出手”称号。三是深化了人事管理。按制度管人、依制度办事、凭业绩奖惩。在人事管理过程中，大力推行激励机制，解决了“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题。通过加大教育培训力度，干部素质大幅提升，在省、市局组织的各类竞赛中，区局先后有1人获得“省级所得税能手”，6人获得市局2006年度税收业务能手，10人在全市税收业务竞赛活动中进入前100名优胜选手之列，会计资格考试有41人获得初级资格，7人获得中级资格，三年有127人获得初、中级资格，超过了市局要求的118人资格目标，营造了良好的“比学习、比工作、比实绩”的氛围。在干部的选拔运用上，坚持德才兼备、公平、公正、公开的原则，先后有17名年青的干部通过竞争走上了领导岗位，6名正科限龄转非，调整交流科级领导8人，改善了区局中层领导的年龄结构，激发了工作活力。

　　六、“三个强化”保障了内部管理的有效运作。一是强化了行政管理。做到了统筹规划、综合运用、政令畅通、令行禁止，确保了区局各项决策、计划、组织协调、监督、教育落到实处。在政务管理上，对区局制定的一系列内部管理制度进行汇编，形成用制度管事、用制度管人的良性机制；在综合目标考核管理上，反复对考核平台进行修订、完善，使得区局目标考核平稳运行，对完成区局各项工作起到了有力的促进作用；在行政调研上，全年围绕重点工作和“管理巩固年”活动这根主线，深入开展调研，如期完成年初下达的调研课题，服务了领导决策。充分发挥局域网络优势，做好信息、简报、调研的编报工作，区局信息报道工作在全市国税系统中总分排名第三。区局参加省市局组织的“我为国税管理建言献策”征文有1篇征文获省局一等奖，三篇分别获市局一、二、三等奖。区局在市级以上新闻媒体上刊载新闻宣传稿件18篇，收到了较好的社会效益。二是强化了后勤管理。区局本着勤俭节约的方针，按照“量入为出，收支平衡，略有节余”的理财原则，加强预算管理，在做好年度编制预算工作的同时，加强预算的执行管理，确保了预算资金落实到位；加强基本建设项目管理，对汉正街办税服务厅、汉西税务所迁入及办公楼用房装修和用电增容工程实行事前审批、事中控制和事后审计的全程跟踪；固定资产管理和财务核算管理得到加强，提高了财务工作的管理质量。进一步完善了用车制度、接待制度，各项经费开支得到了有效控制。三是强化了应用保障。按市局要求大力推广和应用信息化，确保各系统平稳运作，网络安全畅通。按照市局要求推广应用《税收执法责任制软件》、《税收管理员系统》和CTAISV2.0版，特别是在实施CTAISV2.0版上线工作中，区局在做好前期数据清理的基础上，克服硬件环境和软件环境不匹配的困难，全员加班加点做好硬件扩容，软件升级，系统安装，保障了CTAISV2.0版顺利上线。

　　2006年，区局工作成绩可喜，来之不易，这是市局正确指导和区委区政府的关心、支持的结果，是全局干部职工勤奋工作、克难攻坚的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到有的工作还做得不够，还存在着一些不足：一是工作还不能完全适应税收工作的新形势。在思维方式上，还不能完全适应新要求，还没有真正做到既想当前，又想长远，既想小事，又想大事，既看本部门又看兄弟单位乃至全市。在领导方式上，还没有完全适应新转变；在工作作风上，还不够实，有些工作还浮在面上。二是工作还缺乏创造性。主要表现在思想观念上，效益理念还没有真正形成，有些工作没有紧紧围绕提高工作质量和效率展开；管理手段上，缺乏真正有创新的管理办法和措施，真正实现由粗放式的管理向精细化管理的转变；在工作机制上，还没有真正健全行政管理体制，改进机关管理模式和工作运作方式；在落实举措上，还没有真正使征管质量、税务管理效率、税收工作责任、税务人员奖惩的检查考核这一保障落实的工作经常化、制度化、规范化。三是征管基础工作还存在薄弱环节。征管工作运行机制还不够科学和完善，征管基础数据体系还不够完整准确，“八率”考核指标有待进一步提高。等等，这些问题，有待于我们在2007年的工作中加以改进。