2005年以来，我局按照省市局要求，认真开展了“管理规范年”、“管理巩固年”、“管理提高年”“三步曲”活动，坚持以组织收入为中心，以提高管理水平和质效为主线，紧紧围绕“收入、质效、税政、法治、信息化、效能”13字做文章，狠抓各项工作落实，促进了收入连年增长，征管质效不断提高，队伍素质有效加强，文明创建连上台阶的良好佳绩，为促进地方经济发展和三个文明建设做出了突出贡献。
——税收收入连年递增。2005年至2007年（预计数）共组织各项收入近180亿元,年平均增长近28%。其中区级收入24.95亿元，年均增长20.27%，为地方经济建设和各项事业的发展提供了有力的财力保证。
——征管基础工作有序开展。有23372户征管户纳入CTAIS管理；改建了新的办税服务厅，服务功能齐全，设置了22个窗口对外服务；有12993户实行九通卡申报；增值税一般纳税人全部纳入防伪税控系统；有26户重点税源户纳入总局和省局监控；全面推行了征管质量考核，申报率、入库率、处罚率等“八率”指标不断提高。
——税收科技含量不断增加。我局在经费一直比较紧张的情况下，精打细算，压缩其它开支，创造条件增加硬件投入。目前，全局共有计算机近600台，其中近3年增加了230台，人均达到了1台以上，打印机230台。上机人员占全局人数的90%以上。局领导、科、所长及主要岗位都配备了计算机，基本实现了日常事务的自动化处理。现代化的办公手段和公平、公正、快捷、文明的科技服务，提高了我局征管水平和质量，协调了征纳双方关系，给国税工作带来了勃勃生机。
——征纳环境不断改善。无论是办税大厅等硬件设施的更替给纳税人带来的办税方便，还是软环境的优化赢得各界人士的认可和好评，近几年都有明显地进步。先后聘请70名税收、廉政监督员，每年开展纳税评议，征求意见；大力推行以汉正街个体户为特色的纳税公示制，不断拓宽公开办税领域；为纳税人举办了5000多人次新税制、税收政策、财税知识培训班；主动与公安等部门配合，查漏户、联合办案、追缴税款，净化了税收环境。
——队伍建设有新突破。三年内实际取得会计资格人数达到127人，其中中级14人，初级113人。目前全局400人，其中有研究生19人，大学297人，大专77人，大专以上学历占全局人员的98%。在省市区组织的各类竞赛中，先后有34人获得省、市国税系统业务能手称号。今年在全市技术大赛中，获国税系统团体第一名，有4人进入前10名、8人进入前50名。有3人分别获得省市级劳动模范和五一劳动奖章。
——文明创建工作迈上新台阶。先后有2个单位被授予省市级“青年文明号”称号，37名同志被评为“青年岗位能手”；有2个单位分别获得“吴天祥小组”、“巾帼文明示范岗”等荣誉；全局有7个单位先后被授予区级文明单位或最佳文明单位；连续5年保持省级文明单位称号，今年还被授予全国税务系统文明单位称号。
以上成绩的取得，离不开市局和区委、区政府的正确领导，离不开团结进取的区局领导班子，离不开一支特别能战斗和吃苦耐劳的干部队伍。我们的主要做法和体会是：
一、收入的增长来源于发展的经济与各项征管措施的落实
按照区局抓早、抓实、抓均衡的要求，在区域经济稳定增长和全局干部职工的共同努力下，职能部门狠抓收入机制的建设，完善了税源监控机制、目标考核机制、重点稽查机制、行政执法机制，这些机制为确保完成每年的收入任务起了决定性作用。几年来，我们采取“突出重点，强化稽查，狠压欠税，严格执法，加强考核”的抓收措施，从而确保每年收入的稳定增长。
一是抓得早、抓得实，争取了组织收入工作的主动。在每年初上级下达任务前，及时组织各征收单位开展税源调查，明确了征收重点，及时分解，层层落实。年中紧盯收入完成进度，按月进行通报考核，做到了有计划、有分析、有措施，确保了税款及时、均衡、足额入库。在严管上，坚持重点税源与一般税源“两手抓”的原则，始终抓住烟厂税收和其它重点税源不放松，掌握100万元以上税源大户的生产经营活动情况，并逐步通过微机进行控管；在严查上，加大税务稽查力度。围绕组织收入中心，查大户、查大案、查漏征漏管户，以查促管，以查促收，以查保收，达到了堵漏增收的目的；在严压上，强化目标补缺口。在全面清理欠税的基础上，每年制定严格的压欠目标，把压缩欠税工作纳入收入目标考核范围，并采取以票控税等措施；在认识上统一干部的思想。针对辖区重点税源紧缺、资金调度紧张、税款入库难等不利征收因素，我们每年及时开展税源分析、户管清理、压欠堵漏等，并克服“掉一年、看一段、留一手、让一块”的思想，把保收入目标作为政治任务，作为死命令来落实，从而较圆满地完成了每年的收入目标任务。
二是完善了组织收入机制。在税收分析方法上，着手开展税收宏观经济分析预测工作，初步形成宏观与微观相结合、分析与预测相结合、进度分析与专题分析相结合的新型税收分析体系，较为准确地预测收入趋势；在改进和完善收入考核机制上，继续按月、季、半年进行税收收入的计划考核，实行了计划与管理、数量与质量、单位和个人考核的“三结合”；在强化重点税源户的监控上，加强支柱产业和骨干企业的税源监控管理，对87户重点税源户进行监控，确保重点税源企业当期实现的税款及时足额入库。
三是加强了日常征收管理。针对辖区增长方式转变和经济结构、所有制结构、产业结构、产品结构以及区域结构发生变化和企业新建、改制、重组、分立、兼并等新的情况、新问题，我局认真研究新情况，采取新对策，加强日常征收管理，加大征收力度，使税收增长幅度与经济发展速度基本相匹配，使征管质量和效率实实在在地体现在税收收入的相应增长上。随着《税收征管法》及其细则的实施和征管质量考核的加强，我局对税源户管理日益加强。一是区局专设窗口和区政务中心增加窗口，为纳税人办理税务登记。以税务登记证换证为契机，实行国、地税联合办证。2006年末至2007年初共换证18607户，剔除期间已注销和已认定为非正常户外，换证率达到99.53%。二是经过几年的努力，我局纳入CTAIS管理的税源户为历年新高。三是坚持税源户管的三级巡查制度，即管理员、税务所、区局三级巡查，减少了漏征漏管户的产生，并与区政府共同清理户管8000余户。四是加强考核，对管理员的失职行为进行追究。
四是严肃纪律，规范税款征收行为。几年来，我们按照新《税收征管法》及其实施细则的要求，在组织收入工作中，认真执行“坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的收入原则。一是规范审批延期缓缴税款。在日常税收征管工作中，严格依照省局《关于进一步做好延期缴纳税款申请审批工作的通知》规定，坚决执行“五个环节办理”的审批程序，严格时限要求，坚持审批标准，明确审批人员，强化工作责任。三年来没有发生擅自审批延期纳税及延期到期不追缴税款，不加收滞纳金的现象。二是严格规范审批延期申报手续，无超限审批延期申报情况，同时，严格执行延期申报预缴税款制度。杜绝名为延期申报实为延期缓缴税款的现象。三是按照公告机关级次、公告时限、公告程序、公告内容和公告形式要求，落实欠税公告管理工作。从而促进了税款征收质量的大幅提高。
五是加大打击涉税违法案件的力度。为缓解每年收入任务的压力和困难，除了加强日常征收管理，努力将当期税源税收征齐收足外，我们突出重点稽查，并通过对房地产、连锁经营超市、金融保险、石油石化、废旧物资经营、汇总纳税、农副产品加工等行业和企业的专项检查和专项整治，切实打击虚开和故意接受虚开增值税专用发票及其他可抵扣票，打击假报出口，以次充好，低价高报手段和用虚假进项发票骗取出口退税，打击利用做假账，两套账，账外经营等偷税行为，2005年至今年9月共对2400多纳税户实施稽查，查补入库6000多万元，提升了税收执法的综合监督能力，有效地弥补了正常税源的不足。
二、质效的提高产生于稳固的基础与管理力度的加大
围绕 “执法规范化、管理程序化、信息一体化、工作标准化”的目标，我们加大了征收管理规范化建设的力度。三年来，我们以打牢和巩固基础管理为抓手，以推广应用综合征管软件为契机，实现了数据信息的高度集中，增强了税收管理监控能力；认真执行税收管理员制度和大型企业税收驻厂管理制度，并全面实施了较为严密的税收业务岗责体系；坚持了属地管理，建立了“专业+属地”的管理体系；认真实施了征管质量考核，税收征管质量大幅度提升。
一是抓好基础管理工作。三年中，我们始终从抓基础、突难点出发，积极探索，大胆实践，改扩建新的办税服务厅，基本建立了集中申报和优化服务的体系；将11288个纳税户的税务登记、纳税申报、发票管理、税款征收等纳入微机管理；由人工开票、制表向计算机录入的转变，由上门催缴向自动申报纳税的转变，由以征收为主向重点稽查的转变，由指令性计划逐步向指导性计划转变，由收入型向质量型的转变，从而不断夯实了征管基础，提升了征管工作格局。在户籍管理上，以税务登记管理为抓手，加强对纳税人户籍的案头管理与实地巡查。加强了与工商税务登记的信息比对，纳税户管信息更加真实、准确。通过组织学习《税收业务工作质量标准》，明确职责，理顺业务，提高了工作效率;通过清理漏征漏管户、实行工商信息比对工作，户管稳定增加，目前我局总户管达到23372户; 在建立良性互动机制上，相关职能部门制定征收、管理、稽查互动协调办法，建立税源管理长效机制。通过纳税评估查找问题和原因，通过立案稽查堵塞偷税漏洞，通过评估和稽查促进税收分析的目标。通过加强申报信息的管理，规范申报信息录入，保证了信息的真实性、准确性，在市局综合征管检查中，我局申报信息录入准确率达100%。各项质量指标基本达到或超过市局考核标准。与此同时，对辖区内的纳税人开展了纳税信用等级评定。2006年我局共评定出A级纳税人10户，B级纳税人2656户，C级纳税人56户，并对不同信用等级的纳税人实施了分类管理、动态监控和个性化服务。
二是依托《税收管理员信息系统》，规范税收管理员行为。为有效推广和应用好系统，我们及时召开调度会、专业会，成立了由周光春局长任组长，张小波副局长任副组长，相关科室负责人为成员的税收管理员信息系统工作领导小组，负责界定工作职责，协调组织实施，确保税收管理员信息系统能够顺利推广和应用。在系统正式运行之前，系统地对有关人员进行了培训，加强对基层运用工作的辅导，为完成“税收管理员信息系统”初始化工作起到促进作用，为全局23372户纳税人的基础信息全部录入系统打下了坚实基础。同时，我局从税源监控能力、税源户基础管理、日常管理质量、个体税收管理、信息技术应用、征管资料保管、执行税收政策、日常检查、严格税收执法行为、纳税服务意识和税务形象等十个方面拟定评选标准,连续两年表彰了21名“十佳”税收管理员，推荐1名省级优秀管理员，9名市级优秀管理员，依靠典型的力量，进一步转变了税收管理员工作作风。
三是落实《税收管理员制度》，促进征管质量不断提高。我们以落实《税收管理员制度》为契机，以实施新的税收执法管理信息系统为抓手，深入推进税收执法责任制，严格税收执法过错的追究，做到有绩则奖，有过则罚，增强责任意识。要求税务所管理人员按月对完成的工作进行分类，“巡查税源户、新开业户综合调查核实、非正常户、停歇业户调查、个体不达起征点户调查、催报催缴、重点税源（专业市场）分析、纳税评估、日常检查及行政处罚、发票检查及领导交办其它工作”等十个方面内容进行记录，以强调税收管理员的职责。在使用中，有的管理员将《税收管理员手册》随身携带，记录了工作进度、存在的问题和解决问题的方式，真实地反映了工作的全貌，较好地解决了“疏于管理、淡化责任”的问题。
四是充分发挥软件功能，提高管理效率。一是规范CTAIS数据运用。随着CTAIS运用的不断升级，我们加强了职能部门的配合、协调，积极组织好CTAIS升级工作。特别是CTAIS（V2.0）上线时，认真清理数据，全面组织培训，并协调、反映、解决上线过程中存在的问题。保证了CTAIS（V2.0）上线后的顺利运行。二是认真执行数据管理办法，规范CTAIS数据管理，同时，通过严格考核，促进、规范运维平台的运用，使全局错误信息率逐年减少，信息运用质量逐年提高。三是协助组织综合征管软件、防伪税控、出口退税三大应用系统数据整合，推动了税收管理信息化进程。四是利用科技手段，不断改进申报征收方式。同时积极推行小规模纳税人网上申报。五是逐步拓展纳税服务的科技含量，拓宽服务渠道。先后在企业和个体工商户中推行手机短信服务，扩大税收宣传面，并积极推行小规模纳税人网上申报，目前小规模纳税人网上申报推行面已达到50%。
五是加强个体税收管理，不断提高个体税收征管水平和质效。一是积极推行“电脑定税”，让纳税人交明白税，杜绝暗箱操作，充分体现“公平、公开、公正”的原则。二是通过银行联网，实现数据共享，信息互传。至目前为止，辖区个体户均实行了税银联网的征收方式，至2006年末由银行部门代扣个体户定期定额税占全部个体税收收入已逾95%，今年定税额增长12%。三是推行“定税公示”，全面实行“阳光办税”。自2005年起，每年将12个月的定税额统一公布，以利于个体户相互之间的税负平衡和社会对定额公正与否的监督，得到个体户的支持和好评。四是探索行业管理的办法，分类核定税额。如我局对从事工业生产的个体户，以其生产设备、运输工具、雇工人数、消耗电量作为主要依据，力求相同行业、相同规模的个体户的定税额基本一致。如我们针对服装行业在个体户总量中所占比重较大及其季节性经营明显的特点，加强了该行业的停歇业管理，申报率有明显提高，减少了税款流失。同时，我们加强不达起征点户管理，确定行业最低定税限额，加大日常管理力度，使起征点比例逐年提高。五是健全考评机制。我们在税务所之间采取横向比较考核评分与各所自身增长纵向比较考核评分相结合的方式实施考核，将考核得分与各所个体税收管理工作奖励挂钩，进一步促进我局个体征管工作质量与效率的提升。
三、税政的到位取决于规范的管理与明确的思路
一是加强了增值税管理。强化流转税行业管理，对农副产品、废旧物资、商业零售行业的管理状况重点监控。加强流转税的基础管理，重点抓了增值税一般纳税人认定管理和帐薄管理，落实福利企业新政策，严格把好政策关、认定关和退税关。严格减免税管理，进一步规范减免税办理流程，建立减免税动态管理监控机制，为205户纳税户办理了减免税手续。在按“三无”要求加强发票管理的同时，加强对增值税一般纳税人专用发票、普通发票和“四小票”的管理，规范“四小票”的检查流程、要求及操作办法。认真开展了增值税纳税评估工作，三年共纳税评估3471户，税额2634万元。纳税评估工作今年在全省国税系统进行了交流，受到省市局领导好评。
二是加强了所得税管理。我局所得税工作紧紧围绕“核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理”的十六字方针,从户籍管理、核定征收、纳税评估、落实政策等四个方面着手，制定相关管理办法，科学实施所得税精细化管理。在汇算清缴工作中，建立了新的工作流程，开展多形式、多场次的对内对外学习和培训。汇算结束后，组织开展了企业所得税年度申报审核工作，将一般性问题反映在税务稽查前，通过重新申报进行补税。在纳税评估中，加强培训，使评估人员熟悉程序、掌握方法。实行定期通报评比，积极组织各类评估交流活动。在房地产开发企业所得税管理中，我们从强化预征上下功夫，征收、管理、稽查多管齐下，取得了明显效果。
三是加强了消费税管理。在消费税管理上，重点加强武烟税基管理。在商业零售价格信息的采集上，注重市场价格信息，准确编制上报各采集点信息；在申报环节计税价格的监控上，平时对已申报的计税价格进行及时的检查，发现问题给予辅导纠正；在年度消费税的清算上，根据武烟重组状况，以武烟为重点，以其他生产点的清算为辅，对武烟每一品牌的计税价格逐一核实。
四是规范涉外税收管理。加强反避工作、并联交易的调查和管理工作。对有问题的单位认真开展所得税评估或稽查。将税务审计与税务稽查相结合，明确了稽查局对外资企业的检查要按照审计规程规定的收入、成本、费用等七个项目实施检查。加强了售付汇、涉税事项和政策的管理。规范所得税减免、财产损失税前扣除的审批管理，细化申请、调查、报告和审核审批各环节工作要求，使总局新政策得到贯彻执行；强化取消审批的后续管理工作，进一步明确管理范围及内容，与CTAIS有关信息相结合，做到科学管理，及时监督管理。同时加大了其它代征收入的管理。
四、法治的严谨溶合于严格的依法管理与和谐的征纳环境
一是突出打击涉税违法案件的重点。区局稽查局统筹兼顾，合理分配稽查力量，细抓日常稽查，重抓专案稽查，狠抓专项稽查和金税协查。在开展稽查工作的过程中，稽查局紧紧把住“选案、检查、审理”三关，认真开展了对房地产、连锁经营超市、金融保险、石油石化、废旧物资经营、汇总纳税、农副产品加工等行业和企业的税收专项检查。为提高稽查质量，稽查局完善工作机制，继续推行了定向稽查和稽查建议书制度，并做到“四个一”：即每查一份报告，规范一个企业，反馈一个评价，留下一份建议。两年来，稽查局共发出建议书2300多份，许多建议被税务所和纳税人采用，受到一致好评。该经验做法得到市局稽查局领导的肯定和兄弟单位的借鉴。
二是推进重大案件的审理。围绕不断提高审案质量和审理效率，我们坚持公正、公开原则，继续推进重案审理工作。三年来,我们注重健全审理体系,完善审理制度规范审理程序,创新审理方法,狠抓以审促查,以审促管,共审理重案120件，维持提请单位拟处理处罚意见的30件；因程序法问题而退回补充调查、补充证据的68件；因实体法问题而改变提请单位拟处理处罚意见的22件,较好地发挥了重大税务案件审理工作的综合监督作用。
三是加大打击假发票的力度。加强发票的使用管理，在开展发票大检查中，检查有问题户264户，入库税款和罚款196 万元；推广使用卷筒发票14万卷，较好地遏制了假发票的使用。在金税协查上，我局接收受托协查的231起案件，涉及纳税户次 次，发票份数526份，涉及税款776万元，应补税款185万元 ，入库罚款2万多元；我局发出其他抵扣凭证异地协查2767份发票，其中海关完税凭证29份，废旧物资125份，运输发票2613 份，收到回复1674份，其中假发票146份，涉及发票金额408 万元,有效地打击了利用发票骗抵偷税的违法犯罪行为。
四是深入推行税收执法责任制。我局积极启动税收执法责任制，通过全面动员、建立保障、深入培训、实施考核、严格追究，取得了明显的工作成效。对存在过错行为的执法人员进行了经济惩戒和行政处理，对全局执法人员起到了警示教育作用，实现了从权本位向责本位的转变，税务干部责任感显著增强，日常监控更加及时、准确，执法行为进一步规范。
五是不断改善了纳税服务环境。我局提出了“机关为基层服务、基层为纳税人服务、税务干部为经济建设服务”的“三服务”理念，努力打造服务型国税机关。始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿在税收执法管理的全过程，及时地为纳税人服务，促进了征纳双方关系和谐。严遵“一窗式”管理的要求，实现了税收业务在一个窗口间通办，为纳税人提供了便捷的服务。还建立了首问责任制，服务承诺制，税法公告制，企业法及财会人员联系制，领导值班及工作接待日制等制度，使纳税人在办税过程中与税务机关实现“零距离”对接，达到方便纳税人的目的。通过理顺机关职能部门与办税服务厅的关系，我们明确管理层与操作层的职责，使征管各环节既紧密联系，又相互制约，实现流程间的关联控制。
五、信息化的拓展归功于开发的软件与高效地应用
几年来，我局按照“科技兴税”的战略方针和“科学、简便、有效、共享”的原则，不断规范信息化管理制度，确立了“全员培训、先易后难、双轨运行、逐渐过渡、逐步实现税收工作信息化”的基本思路。逐步拓展和延伸计算机在税收工作中的应用领域，使我局信息化工作和科技含量发生了质的变化。
一是积极推行综合征管软件CTAIS2.0版和综合征管软件、防伪税控、出口退税三大应用系统数据整合工作。从CTAIS1.04版升到CTAIS1.1版，在2006年9月1日又成功完成了CTAIS V2.0版的上线。通过实施三大主体应用数据整合，解决一般纳税人基本档案信息重复、增值税专用发票重复发售、纳税申报表和免抵退汇总表未能有效衔接，以及认证信息以单户导出到出口退税系统等问题，实现了CTAIS、防伪税控网络版和出口退税审核系统之间的数据传递和共享。
二是加强数据管理，努力搞好数据分析。按照市局数据管理要求，我们努力规范CTAIS运行程序和操作方法，严把数据入口关。建立了安全可靠的文件数据备份服务器。充分利用数据信息，努力搞好数据分析。每季度完成一份数据分析报告，通过对提取的纳税人用票异常的相关数据资料进行分析，发现辖区内纳税人在普通发票使用方面存在问题，对不按规定使用发票的行为进行了处罚，严厉打击了利用普通发票偷漏税的行为，纠正了管理人员把关不严的现象。
三是加强金税管理，做好金税卡的加载发行、“四小票”数据的传输。 2006年12月份完成了1600多户企业金税卡的加载升级工作；2007年4-5月份完成了1600多户一般纳税人一机多票普票信息的加载发行工作。按照金税发行岗职责搞好金税发行工作，做到了100%无差错。按时上传下载四小票数据，数据上传及时准确，下载数据准确无误。做好金税数据的备份工作，保证金税网络安全。
四是加强网络安全管理，做好桌面管理系统安全防护工作。确保金税工程畅通无阻，做到系统有专人负责维护。全局计算机设备运行安全，无人为因素违规操作造成设备损坏。每月申报期间信息中心派人到大厅值班，到现场办公服务，及时解决申报期间遇到的各种技术问题，心系纳税人，为构建和谐的税收大环境，努力为纳税人提供良好的技术支持和服务保障。坚持每月下基层进行巡检，勤为基层所维护软件系统、检修硬件设备、查杀病毒，为基层所排忧解难。
五是搞好信息技术培训。不定期组织基层所人员进行计算机基础知识培训，提高基层所对计算机的应用和硬软件的维护能力。重点抓好“综合征管软件”和“金税工程”的应用操作培训，提高干部队伍整体应用水平。根据省、市局CTAISV2.0运行维护办法，进行CTAIS V2.0运行维护软件的培训。还组织计算机专业技术人员，积极参加市局、省局、总局组织的各类培训班、短训班，接受新的知识，适应新的技术要求，不断提高税务干部业务素质和专业技能。
六、素质的增强彰显于人性化的管理与团结进取的班子
几年来，我们结合实际，相继制定和出台一系列加强基层和队伍建设的制度、办法，坚持以人为本，大力加强党风廉政建设、班子建设、队伍建设。
一是加强了党风廉政建设。认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次会议上的讲话精神，加强领导干部作风建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。开展经常性的党纪条规和法律法规教育，坚持“季议一案”、“季看一片”的预防职务犯罪和执法责任制教育。积极推进系统行风建设，继续开展治理商业贿赂、干部参与赌博活动和“带彩”打麻将等专项整治工作，加大对干部违法违规查处的力度，同时在党风廉政建设中不断深化两权监督，党风廉政建设责任制落到实处。来信来访进一步减少，“一岗双责”进一步落实，领导干部廉洁自律情况良好。
二是深化了理论武装。组织干部学习党章，对照党章寻找和改进自身的差距和不足。严格执行“三会一课”制度，各支部根据要求，按月进行组织生活会。党支部的战斗煲垒作用、党员的先锋模范作用和领导干部的率先作用得到有效发挥。在学习上，党组一班人带头学习，坚持中心组学习制度，用科学的理论武装头脑，不断提升政治素质和驾驭税收工作的本领。区局班子坚持民主集中制原则，坚持开好党组民主生活会，落实领导干部述职述廉、交流离任审计、收入申报、个人重大事项报告。成立共青团学习理论示范小组，建立团员生活网页，着力培养团员青年的团队精神，较好地发挥了党团、工会群众组织的功能作用，区局团委连续3年被团区委授予“五四红旗团委”称号；区局多次被硚口区委、区政府评为 “硚口区依法行政工作先进单位”；在竞赛活动中多次被评为“双创”先进单位，有3名同志被授予“新长征突击手”称号。
三是规范了人事管理。在人事管理中，大力推行激励机制，解决了“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题。在干部的选拔运用上，坚持德才兼备、公平、公正、公开的原则，改善了区局中层领导的年龄结构，激发了工作活力。领导班子建设逐步加强，继续开展了争创“五好班子”的活动。区局党组被市局授予“五好班子”，被区授予“十佳”先进基层党组织。及时完成了离岗审计15人。三年来我们对全局征收一线的干部进行了分批次的岗位轮换，共有186名一般干部进行轮岗交流。较好地完成了公务员清理工作。认真执行调资政策，切实做好调资工作。每次调资前不论是大范围还是小范围调资，我们都是先吃透精神，坚持一丝不苟，又不随意和偏离政策，严格把关，本着对干部、对工作高度负责的精神，加强责任心和事业心，每次调资后，做好晋档表的填写和台帐登记工作。
四是深化教育培训工程。我们不断加强对教育培训工作的应用研究，制定有效措施，重点开展“六员”培训，以各岗位应知应会的知识和技能为基础，以是否能够履行本职工作、完成岗位任务为标准来确定培训内容。通过加大教育培训力度，干部素质大幅提升，营造了良好的“比学习、比工作、比实绩”的氛围。在培训方式上，通过以会代训、以干代训、岗位练兵、以老带新等形式，开展业务竞赛、业务考试，促使干部提高业务水平。先后进行了对机关人员公文处理、计算机知识与应用培训、税收执法责任制范本培训、税收业务知识培训、税收管理员信息系统培训以及各类能手的重点培训。几年以来，先后举办各类培训班200余期，培训干部6000余人次。在培训层次上，变单纯技能型培训为综合素质型培训，以适应现代管理需要。通过培训，使干部基本达到了懂税收政策、懂计算机操作、懂业务管理。按照市局下达的任务指标，全局394人有127人取得会计资格，其中中级14人，初级113人，超额完成了市局下达的任务指标9人。同时鼓励干部自学，抓好学历教育，大专以上学历占全局人员的98%。在省市区组织各类竞赛中，取得了较好的成绩，先后有34人获得省、市国税系统业务能手称号。
五是认真做好文明创建工作。在注重抓以人为本的基础上，还着重抓了全局的创建活动，制定创建工作方案，调动全局上下的积极性，在全局干部群众共同努力下，区局创建成省级最佳文明单位，今年区局又被授予为全国税务系统的文明单位。继续推进“青年文明号”、“青年岗位能手”、“巾帼文明示范岗”的创建工作，深入持久地开展思想政治教育，突出思想教育内涵，树立社会主义荣辱观。用健康向上的国税文化和丰富的文化生活占领国税思想政治工作的阵地。几年来，我们在物质文明建设取得长足进步的同时，坚持“一把手抓两手，两手都要硬”的方针，精神文明建设取得较明显的成绩。我们从“内强管理，外树形象”为重点，先后开展了窗口单位行业整顿、机关作风整顿以及税收软环境整顿。
七、行管的落实得益于工作的协调配合与自觉性的增强
一是强化了行政管理。做到了统筹规划、综合运用、政令畅通、令行禁止，确保了区局各项决策、计划、组织协调、监督、教育落到实处。在政务管理上，对区局制定的一系列内部管理制度进行汇编，形成用制度适宜于事、用制度管人的良性机制。规范机关运转，注重工作的统筹兼顾和综合协调，减少了推诿扯皮，减轻了基层压力；在综合绩效管理考核上，反复对原有的目标考核平台进行修订、完善，使其更适合现有的绩效管理考核要求，为完成区局各项工作起到了有力的促进作用。在信息调研工作中，我们围绕“三步曲”活动深入开展调研，按计划落实年初下达的调研课题，服务了领导决策。并充分发挥局域网络优势，做好信息、简报、调研的编报工作和对外信息报导工作，收到了较好的社会效益。
二是加强考勤，严格劳动纪律。去年以来，针对少数干部劳动纪律松，作风散的问题，为了强化管理，设立了“全勤奖”，重申了有关劳动纪律的规定；开展了作风纪律整顿；每月对各单位考勤情况在全局通报，使全局的劳动纪律有了明显地加强。此外，我们还严格执行请销假制度，出境人员管理审批制度，较好地保证了正常的工作秩序。
三是改善了后勤管理。我们本着勤俭节约的方针，按照“量入为出，收支平衡，略有节余”的理财原则，加强预算管理，在做好年度编制预算工作的同时，加强预算的执行管理，确保了预算资金落实到位；加强基本建设项目管理，对重大工程实行事前审批、事中控制和事后审计的全程跟踪；固定资产管理和财务核算管理得到加强，提高了财务工作的管理质量。加强公务接待工作，并按规定进行公示，增强了透明度。加强了车辆、固定资产、安全防事故管理，未发生等级责任事故和重大行政责任事故。制定了《区局财务管理暂行办法》和《区局政策采购管理暂行办法》等制度。严格执行财经纪律，继续开展银行账户和固定资产清理检查工作，杜绝设立“小金库”，违规开设银行账户。强化内部审计监督，对10个单位离岗的主要领导进行了任期经济责任审计。做好固定资产的购置、调拨、转让、报废、报损的审批工作。进一步完善了用车制度、接待制度，各项经费开支得到了有效控制。
