根据国家税务总局“注重综合素质，提升岗位技能，创新培训方式，实施全员培训，促进终身学习”的教育培训工作思路，我们硚口区国家税务局在近几年狠抓了干部教育培训工作，取得明显成效。
一、我局干部教育培训工作情况
（一）领导重视, 培训目标明确。以建设“学习型团队”，培养“复合型”人才，着力打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、廉洁高效”的干部队伍为目标，按照“机制健全、导向正确、内容务实、形式灵活、方法得当”的总体思路，我局领导一直十分重视本局职工的教育培训工作，把教育培训工作摆上重要议事日程,几位局领导带头参加学习培训，在全局形成了以学习为荣的风气。
（二）结合税收工作实际，扎实开展教育培训工作。在教育培训工作中，我局十分重视结合税收工作实际，贴近岗位工作需求进行培训，大大提高了税务工作人员综合素质和岗位技能，调动了大家争当业务能手的积极性。在武汉市近年举办的三届职工技能大赛中，我局两届荣获团体第一。在2007年武汉市第十五届职工技能大赛中我局除获得团体第一外还囊括了个人项目的前三名,并且有8名税务干部进入到前50名的行列中。
（三）开展继续教育，提高税务工作人员的整体素质。我局把加强干部教育培训工作作为提高干部队伍整体素质的重要内容，投入大量的人力、物力实施教育培训工作。通过几年努力，机关工作人员学历层次、文化程度、知识结构不断优化，整体素质逐年提高。在局现有400名在岗工作人员中，拥有大专以上学历的人员达到397人，占总人数的99.25％，有19人参加了研究生班学习。
实践中我们体会到，国税干部教育培训工作，一要区分不同层次、不同岗位，开展分级分类培训，才能增强教育培训工作的实效性和针对性；二要重点突出，注重创新教育培训方式、方法、手段和工作机制，才能把干部教育培训工作越做越活；三要在提高干部的综合素质和工作技能上下大力，才能为国税事业的持续发展提供强大的精神动力和人力资源。
二、干部队伍整体综合素质与新时期国税工作的需要还有一定的差距
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我局干部教育培训工作中也存在一些问题和不足：
（一）人员素质亟待提高，培训工作仍需加强
一是目前在我局现有的400名税务工作人员中，虽然具有大专以上学历的人数已达397人，但从正规院校毕业的本科生比例不高，大多数学历为在职或函授学习所得。在当前税收执法日益严格规范，税收管理更加强调精细科学的情况下，一些税务干部尽管工作热情很高，但是受知识结构、文化程度的客观条件限制，对新事物、新知识的接受能力相对较慢，在一定程度上影响了工作快速、顺利开展。
二是整体综合业务素质仍然有待提高。今年武汉市第十五届职工技能大赛我局总体成绩虽然在全市名列前茅，但是，我们应当看到参加竞赛取得良好成绩的人员都是从局内各单位选拔出来的业务尖子。区局内未参赛的大多数税务干部的业务熟练度和工作能力仍然亟待提高。从我局推荐选拔竞赛的过程中也充分暴露出上述问题，部分税务干部对财会知识还不是很熟，税收政策的掌握还不是很深，查帐的基本功还不是很牢，机关业务人员整体综合业务素质依然不能完全满足新时期国税工作的要求，培养具有较高专业水平、又具有较宽知识面和较强工作能力的复合型人才任务仍然十分艰巨。
（二）干部教育培训绩效评判标准急需科学管理
尽管市局和区局对教育培训非常重视，并制定了明确的阶段性培训目标。但从实践来看，由于各种原因，教育培训工作有时难免处于随机状态，用以认真考核各单位干部教育培训工作绩效的科学评判标准尚未形成。虽然每年也对干部教育培训工作进行评估，但多流于形式。常常是以举办培训班的类型、班次的多少、参加培训人数、考试是否合格等表面的几个指标来衡量教育培训绩效。
（三）教育培训工作缺乏一如既往，持之以恒，出现了急功近利的现象
纵观近年来的干部教育培训工作，以下几种方式占了较大比重：一是对出台的新政策新法规进行临时性的突击培训；二是应付阶段性的业务考试或业务竞赛的培训；三是对工作进程中执行标准不统一或不规范的作法而进行的“短、平、快”式的指导性培训。这些临时性或指令性的培训方式，反映了我们在干部教育培训规划上的缺陷，使教育培训工作受政治、经济等短期利益驱动，学习培训上急功近利，应付性严重。
（四）在培训内容、思路、方式、手段等方面，不适应形势发展的要求
突出表现在：内容较片面，思路较狭窄，方式较老旧，手段较落后等等。这些问题都影响广大干部参与教育培训的积极性和自觉性。另外，学习基地问题、培训资金问题和资源缺乏与共享问题，也都影响教育培训的效果。
一是对教育培训工作思想认识不统一。虽然，抓素质提高、抓人才培养已形成共识，但从总体上看，在整个干部群体中(包括一些领导干部)，对干部教育培训工作的思想认识仍不够统一、不够到位。在不少税务干部思想中，还存在着这样的“再学习无用”的想法，认为复杂的业务知识在基层税收工作中派不上用场，“实用、够用”思想成为阻碍税务干部继续提高的一大因素。一些税务干部满足于现状，缺乏学习提高的紧迫感。
二是对教育培训工作缺少科学实施规划。教育培训的针对性和实效性不够强。面向基层一线、立足工作实际、适应岗位需求的教育培训还不够多，课程设置还不能完全适应工作需要，教材内容不能及时更新。
三是对教育培训工作缺乏积极创新意识。很长时间以来，我们干部培训以传统授课辅导方式为主，干部参加培训只听辅导人员讲、摘抄笔记、适当讨论，被动地接受培训。在培训渠道、内容和形式上比较单一，使培训效率难以提高，难以满足培训目标需求的多样性。
四是教育培训工作需要完善约束激励机制。一是干部教育培训动力机制尚不完善，一整套系统、严格、可操作的，针对干部教育培训的检查、督促、考核、奖惩制度尚未形成；二是干部教育培训与实践应用之间存在不同程度的脱节现象，忽视学用结合，干部参加教育培训的积极性和自觉性不强；三是没有把培训与干部任用、绩效考核三者有效结合起来，教育培训管理体制、机制还有待完善，激励约束机制尚未真正形成，干部教育培训和使用的结合不够，培训质量考评体系尚不健全，管理部门的指导和监督作用发挥得不够。
五是教育培训工作仍然存在工学矛盾问题。国税系统基层工学矛盾问题突出，是制约干部教育培训有组织有计划开展的“瓶颈”问题。特别是基层一线征收机关的税收任务繁重，每个干部都是“一岗双责”或“一岗多责”，“一个萝卜一个坑”，要抽出大量的时间去参加专门的教育培训，有时“分身无术”。同时，组织教育培训的机关，也处于繁杂的日常事务之中，很难静下心来抓好干部教育培训工作的统筹安排，使干部教育培训成了“说来重要，头头是道，忙来不要，纷纷砍掉”的工作。
三、新时期税务干部教育培训工作的重点
做好各项税收工作必须有一支高素质的税务干部队伍作保证。按照新时期税收工作基本要求，加强国税系统的干部教育培训工作应从以下几方面作起。
（一）结合我局实际工作的要求，健全继续教育制度
税务教育培训的宗旨就是为税收事业的发展服务，不能为教育而教育，为培训而培训，所以在今后的培训工作中首先要始终坚持培训为税收中心工作服务的方向。其次,在系统内深入开展再教育活动。通过再教育活动，使广大干部特别是各级领导干部进一步认识干部素质与新时期税收工作要求的差距，增强危机意识。第三，教育干部树立终身学习的观念，把学习作为工作的第一需要，把学习变为自觉行动，把学习作为一种精神追求，使干部职工的学习常态化，在系统内创造并形成浓厚的学习氛围，为推进学习型机关建设打牢思想基础。
（二）制定符合实际的教育培训实施规划
在实施规划中，一是要根据干部培训的总体目标，研究制定如提高干部综合素质、提高干部岗位技能、培养系统复合性人才和拔尖人才等分类培训计划，作好对新录用人员的岗前培训、新提拔干部的任职培训、业务骨干教育培训、学历教育培训。逐步建立起一支专业齐全、素质优良、结构合理的梯次骨干人才队伍。二是根据培训目标和培训需求，因人施教，合理设置培训内容。做好包括政策法规教育培训、反腐倡廉教育培训、税收业务知识和岗位技能教育培训、文化素养教育培训。进一步提高教育培训工作的有效性和针对性，全面提高综合素质。三是在创新教育培训方式方法上下功夫，不断丰富学习载体，利用现代化的手段开展教育培训，提高教育培训效果。在培训中注重学用结合，发挥实践锻炼、岗位练兵和参观考察在教育培训中的作用。针对国税工学矛盾相对突出的实际，提倡干部自学，提高自身的自学能力。把学习型机关建设从一般号召通过有效机制的建立转化为各级税务机关和广大干部的自觉行动；五是要建立符合国税实际的教育培训领导分工体制，使国税系统教育培训上下连成线，左右连成片，有人抓，有人管。
（三）建立健全教育培训机制，确保国税干部综合素质不断得以提高
一是结合本单位实际，建立符合国税工作特点的分级分类培训工作机制，进一步提高教育培训工作的有效性和针对性，减少有限资源的浪费；二是完善促进干部日常学习的考核机制，把干部日常学习纳入公务员考核之中，促进干部学习常态化；三是完善学用结合的机制，建立国税人才库，把考试、考核中的优秀人员纳入国税人才库。不进入国税人才库的人员，不能作为各级国税机关的后备干部人选。在干部提拔考核时，把干部接受教育培训情况作为考核的内容之一；四是完善竞争上岗机制，激发干部自身的学习动力，把干部任职资质测试作为竞争上岗的重要条件，对不适合在重要岗位上的人员进行调整；五是进一步完善交流轮岗工作机制，丰富干部视野，增长工作才干；六是建立岗位练兵工作机制，使干部把学习作为一种工作方式；促进干部岗位技能的不断提高；七是建立利用社会公共资源的机制，鼓励干部参加全国会计资格、注册税务师、注册会计师、律师、计算机等级考试，为国税系统培养复合性人才；八是完善约束机制，对不愿学习、不爱学习、学习考核后进、完不成学习任务的人员建立必要的处罚机制，如责令待岗学习、给予一定的经济处罚，使其政治上、经济上、荣誉上受到一定的损失；九是建立可操作的教育培训工作评估指标体系，把评估结果作为领导班子的政绩进行考核；十是建立调研机制，每三年对干部教育培训工作进行一次系统的总结分析，为领导决策提供依据。
（四）要建立固定的教育培训经费供给机制，因地制宜地建立自己的培训基地。
要加强对负责教育培训干部的培训，使从事教育培训管理的干部掌握科学的教育培训理论，使“培训者先受培训”的理念得以落实。要上下结合、内外结合，建立专兼职教育培训师资队伍，并加强对兼职教师的培训，为落实干部教育培训工作任务提供人才保证。
