近年来，我们按照有关文件精神和市局要求，把促进依法治税，加强队伍建设作为政务公开的切入点，把办税服务厅作为政务公开的主阵地，把“文明办税八公开”作为政务公开的着力点。坚持政务公开与税法宣传相结合，政务公开与办税公开相结合，政务公开与廉政建设相结合，阳光执法，公开办事，努力构建政务公开的长效机制，为服务经济、服务大局作出了一定贡献。
一、牢固树立政务公开是服务于纳税人的理念
推进依法行政、政务公开、服务于纳税人，是依法治国、依德治国的重要组成部分，也是加强党风廉政建设、加强政风行风建设、自觉接受纳税人监督及取得社会各界对税收工作的理解和支持、构建和谐社会的内在要求。因此，我们始终坚持在服务中执法、在执法中服务、在服务中公开、在公开中服务的理念。认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》及总局、省、市局一系列政务公开规章制度。努力做到“四个突出”：在组织领导上突出一个“强”字。成立了政务公开领导小组及办公室，建立健全了党组统一领导、主要领导负总责、分管领导具体抓、各相关职能部门具体实施、纪检监察部门监督检查的领导体制和工作机制；在制度体系上突出一个“全”字。政务公开是国税机关的一项长期工作，是推进依法行政和民主政治建设的一项重要措施，而政务公开的制度建设就显得必不可少。因此，我们在政务公开中，逐步形成和完善政务公开的各项基本制度。先后制定和完善了《两权监督制度》、《机关工作制度》、《经费管理制度》、《领导接待日制度》等一系列管理制度。通过制度建设推动了政务公开工作，推动了政风、行风、作风建设，为我局各项事业可持续发展作出了积极贡献；在宣传契机上突出一个“准”字。将政务信息公开列为第17个税收宣传月活动的重要内容，将税收宣传、政策辅导与政务公开有机融合，树立了全心全意为纳税人服务的良好形象；在公开载体上突出一个“新”字。充分利用办税服务厅这个主阵地，积极主动公开涉税事宜，提高了税收工作的透明度，并设立咨询台和坚持值班制度，现场为纳税人解答各类涉税问题，提供相关政策咨询服务，免费发放税收宣传资料等。
二、在政务公开中努力做好“三个延伸”
在政务公开中，我们利用办税服务厅，认真执行首问责任制、办税公开制、领导值班制、定期回访制等10项制度，并结合办税大厅工作实际，分别制定了《各岗位工作职责》、《税务登记工作流程》、《受理纳税申报各岗位操作流程》、《抄报税工作流程》、《关于加强纳税服务工作的意见》等制度，确保各项工作有标准，有目标；利用办税大厅的窗口功能，大力推行公开办税，实行“阳光作业”，“一站式”服务，“午间连续工作制”，“预约服务制”，纳税大户“绿色通道”，等等。在此基础上，我们努力做好“三个延伸”。一是从办税公开向决策审批事项公开延伸。在抓好办税程序、税务人员岗位职责、服务承诺等办税公开的同时，我们适时将事权、财权、人权等重要事项的决策，将群众关心的热点、敏感问题利用会议、局域网等形式进行通报；二是从执法程序公开向执法结果公开延伸。在个体户税负核定、停业审批、减免退税、一般纳税人认定、涉税违法行为查处等相关涉税事项，我们利用一楼办税服务厅电子显示屏、触摸屏等先进显示设备通过公告等形式进行公开；三是从在办税场所集中公开向直接送政策上门公开延伸。局领导多次带领相关人员到大企业宣传税收政策，及时为企业解决有关涉税难题，鼓励纳税人用足用好税收优惠政策，促进企业再发展。对纳税人还开展新政策的宣传辅导、收集工作中遇到的问题并反馈。组织了四次全局性所得税业务培训，参加学习达1100多人。按纳税人的类型开展具有针对性地宣传培训共11场，参加培训企业3600余户；编印了《新企业所得税常用政策汇编》和《硚口区国税局关于年度汇算清缴工作的告知书》免费发给每户企业，共发放八类资料22000多份。
三、切实把握政务公开的重点和难点
政务公开主要是解决政府及部门的执行力和公信力的问题。作为国税部门，政务公开的重点应该说比较明确也比较好操作，但也有一定难点，如加强与地方政府政务大厅的衔接，加强沟通协调，提高数据共享程度等问题。对此，我们注重把握重点，克服难点，按照“严格依法、全面真实、及时便民”和“公开是原则，不公开是例外”的原则要求，对需公开的事项以及与干部群众利益关系密切、群众普遍关心的热点领域的事项进行清理。并建立健全主动公开和依申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开工作责任追究制度、领导小组内部工作制度等，确保政务公开规范运行。与此同时，结合业务工作内容，分别提出主动公开、依申请公开，对内公开、对外公开的事项目录。对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项，只要不违反法律规定、不涉及党和国家的机密，都向社会和纳税人公开，接受人民群众的监督。把办税事项、办税程序、行政收费、违章处罚等群众关心的热点问题作为政务公开的重点，全面落实各项公开事项。通过在全面提高行政能力和水平上下功夫；通过公开程序、方式的研究，完善制度，使政务公开工作上了一个新的台阶；通过政务公开，加强和改善纳税服务，增强了广大干部廉政勤政意识，提高税收征管质量，有效地防止和遏制了执法过程中的消极腐败现象；通过明察暗访等形式，不定期深入到基层，走访辖区纳税人，听取他们对政务公开工作的意见和税风税纪的反映。对该公开的内容没有公开的及时指出，限期整改。对故意瞒报重要信息，对群众的意见和建议没有及时落实到位的列入年度绩效考核；通过聘请人大、政协、纳税人等不同渠道的特邀监察员，对政务公开工作进行社会监督。根据社会各界的意见和建议，及时补充、完善、改进政务公开工作，使政务公开工作更加符合实际，更加符合群众要求。
四、对外对内公开“两不误”
在政务公开中，我们注重从群众最关心、社会反映最强烈的问题入手，做到及时、全面、真实地公开。对外，我们针对群众对个体定税过程中存在迷惑的问题，要求税务人员深入市场开展典型调查，进行税负测算，然后根据不同路段、不同经营规模合理确定每位纳税人的税负，该调增的调增，该调减的调减，并按规定进行公示，较好地消除了纳税人的某种误区。同时，把政务公开工作与优化纳税服务紧密相结合，落实服务承诺，认真执行优惠政策，有效地支持纳税人的发展。对于税款评定、调整、延期纳税、企业财产报损核销等一系列行政行为，要求事先做好调查，并经有关领导小组讨论通过后方可进行。对税收案件的处理，从选案、立案、案件的定性、移送及查处等每个环节，都由案件审理委员会按照规定的程序办理，根据行为人违法情节轻重予以处理。不搞以权代法、以罚代刑，保证国家法律得到正确贯彻实行；对内，我们指定监察室为投诉部门，并设立举报电话。将税收服务示意图、办税程序图和税务人员的相片及其职务、管理范围、联系方式等制成卡片放置在醒目处，方便纳税人办税。属于本局的一般重大问题由局长办公会议决定，重大问题由党组和班子决定。对于人事任免，我们按照考核程序，从德、能、勤、绩、廉全方位对被考核对象进行考核并公示，然后才确定工作岗位，整个过程做到公开、公正、民主。对财务经费，我们始终严格按照经费管理办法要求，加强对经费使用的监督，重大开支都经局长办公会讨论通过，并且每笔开支都要经局分管领导和财务人员签字方可报销，每季度还在局务会上向全局干部职工通报经费使用情况，做到来龙去脉清楚。对基建项目，我们从立项、报建、报审等都按规定程序进行，并通过公开招标投标来确定承建人，所有开支都经过领导小组审批，经过审计部门最后审计，每个环节都做到清清楚楚，一目了然。
总之，通过政务公开，使纳税人明明白白办税，干部群众实实在在参与和监督，为构建和谐国税营造良好氛围。在政务公开中，虽然我们取得了一定成绩，但还存在一些制度还不尽完善，政务公开在实际工作中还不够科学化等不足。下一步，我们将在原有的基础上，不断总结经验，不断加强政务公开工作。
