贯彻科学发展观 谱写聚财新篇章
——东西湖区国税局2008年工作总结
2008年,是贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、推进和谐国税建设的第一年。在市局、区委、区政府的正确领导下，区局紧紧围绕“科学发展观、构建和谐国税”的主题，结合东西湖区工作实际，深入开展“纳税服务年”活动，以组织收入为中心，突出科学化、精细化、规范化管理，出色地完成了各项工作任务。
（一）把握中心工作, 刷新税收收入新纪录
2008年，区局组织入库省级收入174674万元，为年度计划的128.4%，同比增长50%。完成市级收入174168万元，为考核目标的128.6 %，同比增长50.7%。完成区级收入182145万元，为区级目标的125.6 %，同比增长53.9%。收入总量中：增值税完成98983万元，同比增长33 %；消费税完成29162万元，同比增长206.5 %；企业所得税完成46023万元，同比增长45.4%。代征工会经费完成1751.54万元，占市局下达全年计划的100.6%。组织收入呈现出以下四个特点：一是收入总额创历史最好水平。在2007年增收3.1亿元，增幅43.3 %的基础上，2008年增收5.8亿元，增幅50%。二是企业所得税增收突出。2008年企业所得税增量占当期增量的24.7%，成为收入增长的主力军。三是重点税源经济效益持续增长。118户重点税源企业实现税收贡献率达64.5%。统一企业入库税款12504万元，成为区局第二个税收破亿元的纳税大户。四是下半年增速下降趋势明显。特别是四季度经济下行、税源下滑，我局税收增幅从年初60%下降到年末的33%。
（二）强化征管基础，夯实税收管理支撑点
1、以各税管理强基础。通过加强各税种管理，提高了对税基的控管水平。流转税管理方面：以“创新以票控税管理机制”试点工作为重点，税源综合控管能力和水平不断提升：100户连锁经营企业分店停止使用机打白条，换发了“一机多票”或卷筒发票；小规模纳税人和个体户发票使用面分别达到了91%和63%。所得税管理方面：内资、外资汇算清缴工作中，207户有问题企业调增应纳税所得额1861万元，调减亏损315万元，补缴企业所得税16万元；对总分支机构所得税开展调查清理，清理出总机构21户，分支机构42户，分支机构入库所得税29.2万元；狠抓企业所得税核定征收工作，全年核定征收276户，占所得税征管户的10%，同比增加了231户；“沿海反避税案”顺利结案，调增企业1997-2006年10个年度的应纳税所得额3972万元，查补税款1310万元，反避税工作成效显著。进出口税收管理方面：创新管理模式，实行出口企业集中专业化管理。
2、以检查考核问质效。一是修订考核办法，强化考核力度。区局修订征管质量考核办法，实行“八率”与定额考核相结合，对登记率、申报率和入库率等关键指标实行定额扣发奖金。二是加强预警监控，提高监控水平。每月定期对财务会计制度报备率、申报率、入库率、滞纳金加收率等关键指标进行多次预警，督促各所催报催缴，促进了各指标分值提高。三是开展行业整顿，规范行业管理。对家具行业的清理整顿，查出漏征漏管户77户。四是坚持户管巡查,堵塞征管漏洞。对6个市场、52条街道，共857户纳税人进行了巡查，共清理出漏管户23户。
3、以分类管理攻重点。在一般纳税人管理方面：区局全年新增一般纳税人433户,同比增长26.71%，纳入防伪税控系统1240户（共有1391户次），“进控率”达89.14％。在小规模纳税人管理方面：建立零申报纳税人档案，采取分类管理、定期比对、纳税评估等多种手段，强化管理。在全市零申报率上升5.55%的情况下，我局小规模纳税人零申报率比去年同期下降0.91%，是全市4个零申报率下降的区局之一。在个体税收管理方面：按照“三高一低”的要求，扎实加强个体税收管理，多项指标稳步提升，个体达点率和户平税负继续上扬。
4、以良性互动寻疑点。区局明确了税源管理各环节工作部门及人员职责，通过税收分析发现问题，通过纳税评估查找问题和原因，通过立案稽查堵塞偷税漏洞，通过评估和稽查促进税收分析。2008年，区局共下达纳税评估计划223户，已完成217户，有问题户83户，应补税款1613万元。区局宏观税负由2007年互动前的10.69%逐步提高到今年的13.68%，宏观税负排名全市第一位；弹性系数由2007年互动前的2.61逐步提高到今年的3.16，高于全市平均税收弹性系数。
5、以模式创新补弱点。货运行业一直是征管工作的难点和弱点，在市局的支持下，我局探索对货物运输企业所得税试行国、地税联合控管模式，采取先数据比对、后申报征收、再购票开票的程序，实现以票控税。4月1日起正式实施以来，货物运输企业全年入库所得税2465.69万元，较去年同期575.53万元，增收了1890.16万元，增长了3.3倍。
（三）推进依法治税，攥紧税收发展执法链
1、加强税法宣传，做到有法可依。一是以税收宣传月为契机，创办了《东西湖区国家税务局税收宣传手册》，制作了六期，共印制11000份，通过窗口单位及各税收管理员分送到纳税人手中，营造了良好的依法诚信纳税氛围。二是成立了普法专班，制定了学法计划，落实了学法内容,强化了全员法制观念。在参加市局《新企业所得税法》及其实施条例的考试中，我局所得税科取得第一名的好成绩。三是组织新进人员参加了2008年上半年举行的税务人员执法资格统一考试，我局参考人员全部取得了执法资格。
2、加强责任追究，做到执法必严。一是全面推进执法责任追究制。系统启用以来，区局执法正确率由元月份的92.46%上升至11月份的99.96%，共对55人次进行经济处罚2170元，对52人次进行批评教育,2人次责令书面检查,1人次通报批评。二是加强税收执法检查，共查500户，整改回复率达100%。三是抓好税务行政许可。全年共作出许可决定书560份，未发生一起违规许可事项。四是加大了重案审理力度。区局重案审理委员会共审理结案17户，涉及查补税款1225.88万元,通过科学、规范地抓好重案审理各个环节，提高了案件审理质量和效率。
3、加强税务稽查，做到违法必究。严格的税务稽查是税收的有力保证。全年共实施各项税务稽查216户，各类发票协查95户次，查补税款2395.45万元，税收行政处罚351.71万元，加收滞纳金215.39万元，维护了辖区内正常的税收经济秩序，打击了涉税违法行为。
（四）实施内外并举，塑造税收队伍新形象
1、突出勤廉，锤炼团队，干部素质有新提高。一是强化政治思想的首位意识。通过开展以执法为民、文明执法为主题的“两项活动”，提高了全局干部文明执法的意识。二是强化业务技能的全能意识。结合工作实际举办了春训活动和各类业务知识培训，为区局税收中心工作的顺利完成提供了保障。今年又有9人取得初级会计资格，1人取得中级会计资格。在全市国税系统税收业务竞赛活动中，有6人荣获税收业务能手称号，参赛人均成绩名列全市第一，有1人荣获省局税收业务能手称号；有4人荣获税收管理员业务能手称号。三是强化拒腐防变的忧患意识。建立健全党风廉政建设责任制，加强党风廉政教育，全年组织了四场廉政报告会。通过季议一案、季看一片、组织干部观看“东西湖区廉政小品文艺汇演颁奖晚会”、开展党风廉政教育月等活动，警示干部“不能腐败”。今年，区局还开展了税务行政处罚的规范性、罚款入库情况、查补税款入库情况、小规模纳税人零申报情况等三个执法监察项目，规范了被监察单位及其工作人员行政执法行为。同时积极实行政务公开，进一步拓展民主监督渠道，严肃查处违纪违法案件，使干部“不敢腐败”。今年，区局共接到信访举报 7人次，查处案件2起，处分干部2人。
2、突出质量，优化系统，信息建设有新发展。一是抓安全,保障网络畅通。今年，全局的桌面安全防护监控系统、计算机操作升级系统、杀毒软件及更新等都安装到位，同时制定了备灾预案、新增了雷电网络保护器、更新了二台电源控制器。二是抓服务，保证内外满意。全年提供各类设备维修70余次，为纳税人发行及维护金税卡服务600余次；为海口税务所搬迁新增网点12个，新设电话7部，为征收大厅改建工程进行组网布点工作，设立网点40余个，新增了叫号及考评系统。
3、突出效率，公开政务，行政效能有新提升。一是完善财务监督机制。将各项财务制度、预算执行、公用经费使用情况向领导和各部门公开，保障干部的知情权。二是严格落实政府采购机制。全年实施5次政府采购行为，节约采购资金1.2万元。三是加强固定资产处置管理。以公开竞拍的方式处置四辆旧车，竞拍价格比评估价格高出近3万元。四是加强对外宣传，提升区局形象。今年市局采用信息28条，区委、区政府采用信息20条；市局采用简报3篇，调研文章3篇；在《长江日报》、《湖北日报》等主流媒体上发表新闻稿件6篇。五是加强了学会的组织建设,召开了换届大会。分会承担并完成了省局“一局一题”的调研课题，完成区局参考调研课题48篇。
4、突出“两型”，节能环保，机关建设有新举措。以全市“两型”机关建设活动为契机，大力推进节约型机关建设。将节约型机关的创建工作纳入综合绩效管理考核，利用局域网、宣传展板、标语等方式向干部职工及家属进行宣传，树立干部职工建设节约型机关的思想意识；严格车辆管理，强化油耗定车定额管理，凭卡定点定车加油；将食堂坛装煤气改造成天燃气，节约用气费用近35%；购买新式电饮水壶取代使用多年的饮水机，降低电费和桶装水费近三成；所有报废纸张、报纸和废旧物资等均由武汉绿色江城环境文化发展中心统一收购，既支持了环保，又利于区局整体环境建设。
5、突出特色，打造品牌，文明创建有新机制。一是加强国税文化建设。参加市局“岗位与责任”先进事迹巡回演讲、区“循环经济知识竞赛”、“青年歌手大赛”、大型群众歌咏大赛以及美化环境义务植树、“万名志愿者月末清洁家园”等活动。同时，积极组建区局羽毛球、乒乓球和篮球队，丰富广大干部职工文化体育生活。二是落实文明创建工作。完成了区局省级(最佳)、市级和区级文明单位材料申报和争创全国文明城市工作。三是组织了为灾区献爱心活动。在抗震救灾活动中，区局广大党员干部踊跃捐款8.5万元，为灾区人民奉献了一片爱心。
（五）优化纳税服务，构筑征纳双方和谐桥
1、狠抓制度建设，建立健全纳税服务机制。区局不断加强纳税服务工作，通过建立、健全科学、规范和操作性强的纳税服务考核制度和指标体系，进一步明确了纳税服务的岗位职责和考核标准。通过发放信函、问卷，组织访谈、会议，聘请特邀监察员等形式，定期征询纳税人和社会各界对纳税服务工作的意见和建议，积极改进和优化纳税服务。同时，对符合政策性减免税的企业减免税金2789万元；先征后退增值税3413万元；出口企业免抵退税6285万元；符合“扩抵”条件的企业退税 4135万元，确保了税收优惠政策的落实到位。
2、优化服务环境，稳步推进办税服务厅标准化建设。一是加强硬环境建设。加大投入力度，新建和改造办税设施，设立了咨询服务台和税收法规公告栏，免费向纳税人提供人工咨询服务。继续投入现代化设施及信息化设备，利用大屏，网上申报等方式方便纳税人，办税环境得到极大改善。另外，将区局办公大楼一楼外租门面收回，并按标准化办税服务厅要求进行装修，2009年元月正式对外办公。与此同时，还对基层税务所加大资金投入力度，更换了旧空调，添置了电脑和办公桌椅，对税务所周边环境进行了整治。二是完善人性化的服务软环境。在日常工作中，坚决杜绝“话难听、脸难看、门难进、事难办”的“四难”现象。在人少事多的情况下，积极推行“预约服务、延时服务”。
3、坚持统筹规划，有效整合涉税业务流程。一是归并办税服务厅业务职能,合理设置窗口。对大厅进行窗口整合及业务升级重组，将发票出售窗口和发放实物分离、增加申报窗口、安装使用最新版本的办税业务软件。二是优化办税流程，简并涉税资料。制订科学合理的资料受理、传递、审批程序，切实优化管理流程，将一般纳税人认定资料由17项精简到4项，行政许可资料由12项压缩到6项，并将两类申请合二而一，集中受理，一次审批，进一步优化了“一站式”审批程序。三是制定文书审批管理办法，明确文书受理环节和岗位责任，规范了文书审批部门之间交接流转手续。
4、努力推陈出新，多形式开展纳税服务。一是实施“同城申报缴税”。指定专人负责同城申报窗口的受理工作，成功受理纳税申报27户次。二是推行网上认证。2008年共推行网上认证企业29户，认证专用发票4.7万份，占全区认证专用发票34.8万份的13.6%，提高了纳税人的认证效率。三是拓展申报方式。区局税银联网个体户达1409户，同比增长35%，占达起征点户的79%。推广小规模纳税人网上申报1345户，同比增加265户，推广比例保持在60%；全年财税库行联网入库税款12亿元，同比增长33%。
2008年，区局被区委推荐为全区唯一一家“省级最佳文明单位”，被市总工会授予第三届“争创学习型组织、争做知识型职工”活动标兵单位，荣获武汉市“五一劳动奖状”，区局领导班子再次被市局授予全市国税系统“五好班子”。区局“以票控税”和“运输行业国地税联合控管”等8项工作在市局进行了交流，“两项活动”等10项工作在东西湖区进行了交流。区局及所属单位全年获得各级荣誉46项, 20人次受到上级表彰。成绩来之不易，鼓舞人心，催人奋进，总结起来，有四点经验：
一是地方政府的重视与支持是做好国税工作的前提。多年来，我们紧紧围绕服务于发展这个第一要务，积极发挥税收的宏观调控职能，及时了解区域发展动态，准确把握国家宏观调控取向，坚持服从、服务于经济社会发展的大局，将国税工作有机融入地方发展规划，以促进经济发展和社会和谐为己任，发挥税收调节经济的杠杆作用，当好地方党委、政府的参谋助手，不断提高服务水平，努力满足东西湖区经济社会发展对纳税服务不断提高的需求。
二是强化税源管理是做好国税工作的基础。近年来，区局从登记管理这个税收征管首要环节入手，加强源头管理，在税源建设上，通过注重经济与税收的协调发展，不断优化税源结构，建立税源有效增长机制；在基础管理上，通过落实税收管理员制度，坚持属地管理原则，建立起不分企业、个体管理的片区责任机制；在税收征管上，通过加强信息沟通和反馈，建立起税收分析、纳税评估、税务稽查互动机制。到10月份，区局税务登记总户数突破万户。
三是坚持依法治税是做好国税工作的有力保证。强化执法是依法治税的核心所在。对内全面推进执法责任追究制，规范干部执法行为，提升税收执法水平，对外加大税务稽查力度，维护正常的税收经济秩序，打击涉税违法行为。2006年至今，区局共查补税款6467万元，税收行政处罚1126万元，加收滞纳金352万元。
四是提升队伍素质是做好国税工作的永恒主题。建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的国税干部队伍，是新时期税收形势发展的需要，是促进国税发展永恒的主题。多年来，我们着力把好职业道德关、把好业务学习关、把好廉政纪律关，按照以人为本、人才兴税的方针，开展了“外树形象，内强素质”的一系列活动，干部队伍的综合素质得到提高，班子结构不断优化。
在肯定成绩的同进，我们也看到，当前国税工作中还存在一些问题和不足，主要是队伍素质有待进一步提高，税源管理有待进一步加强，执行不力的现状有待进一步改进，服务质量有待进一步提升。这些问题，都要求我们在今后的工作中认真加以改进，切实加以解决。
2009年，是国税工作面临严重挑战的一年，国际金融危机仍在继续，对实体经济冲击越来越大，下一步走势还在变化之中，面临许多不确定的因素。但是，我们也应辨证、科学、客观地分析形势，在危机中看到机遇，在困难中看到希望。2009年，全局广大干部职工要变压力为动力，振奋精神，应对挑战，同心协力，战胜困难，全力保障收入任务的完成，为全区经济的协调发展做出贡献。
2009年，全区国税工作的总体思路概括起来就是：围绕一个中心：组织收入难中求进。突出两项重点：服务厅规范化运行和着力加强基层建设。巩固三个基础：税源管理、征管质量、纳税服务。落实四项建设：行政运行效能建设、干部队伍素质建设、勤政廉政建设、国税文化建设。
（一）围绕一个中心：组织收入难中求进
三年来，我区国税收入相继突破6.5亿元、8.4亿元和11.6亿元，今年达到18.2亿元,实现了57%的高增长，创下历史新高。但在全球金融危机的冲击下，2008年下半年，我区经济增速明显放缓。放眼2009年，区委、区政府提出国税收入增长17%的奋斗目标，而市局给区局下达计划高达22.67亿元，比上年增长近30%，从税源情况来看，全区国税收入形势是增收减收因素并存，有利不利因素同在。
从不利因素来看，一是税收政策的调整：第一是小规模纳税人税率调整。1月份起小规模纳税人征收率统一下调到3%，至少减收0.4亿元。第二是实行消费性增值税，预计减收0.7亿元。第三是所得税按25%征收，预计减收0.4亿元。二是金融危机的影响：首先影响出口企业税收。国际市场对产品需求下降已经影响到我区出口，今年免抵调增增值税0.6亿元，同比增收0.4亿元，明年乐观预计与今年持平，无增量。其次影响房地产行业税收。2008年我局房地产所得税达到1.4亿元，三季度后出现明显下滑。如果形势持续恶化， 2009年预计减收1亿元。再次影响汽配行业，对我区汽车配件生产行业造成一定的影响，预计减收0.5亿元。三是一次性收入因素的影响：2008年省烟草公司武汉市公司内部自查补报所得税0.3亿元，这属于一次性税收增长，对明年税收将产生一定影响。四是市直属局划转税收的影响：由于划转税款大部分是房地产企业所得税，因此预计将减收0.5亿元。预计全年减收因素将达到4亿元。
从有利因素来看，地区经济发展有良好预期，税源稳定增长有重要支撑。由于我区独特的招商政策及优越的地理位置，仍吸引了大批企业投资，给我区税收增长带来活力。湖北中烟集团是我区明年最大的税收增长点，预计将给我局带来近5.4亿元的税收，增收2.7亿元；娃哈哈饮料公司将投资2亿元建立生产基地，预计实现各项税收1600万元；江汉油田井下测试公司由潜江迁入我区，预计实现各项税收1500万元。总体预计全年增收3.6亿元。
为确保完成全局22个亿的收入目标，我们要从五个方面努力：一是税收分析预测要更准确。要统筹安排收入计划，科学均衡组织收入。二是三级税源监控要更严密。继续完善区局、税务所和管理员三级重点税源监控体系，掌握影响税收收入变化的重大因素，牢牢把握组织收入的主动权。三是执行收入纪律要更严格。力争做到有税尽收，加强欠税管理，坚决杜绝新欠，大力清理陈欠。四是要加大汇算清缴和纳税评估力度，特别是要加强对总分支机构的评估，通过行业的清理检查来挖潜增收。五是要严格税务稽查，加快结案入库速度，以查促收。六是要加强与区政府、农场的联系沟通，加大招商引资力度，培植新的税源，筑巢引凤，同时落实税收优惠政策，蓄水养鱼。
（二）突出两项重点：服务厅规范运行和着力加强基层建设
2009年，区局工作有两项重点内容:一是办税服务厅规范化运行。这是今年的重点工作。2008年，我们着力改善了办税服务厅硬件环境建设，按照市局要求对大厅进行了改造和科学布局,构筑了规范合理的服务环境。2009年，我们要着力完善人性化的服务软环境。实行业务流程的全面优化。对办税服务厅岗位职责进行全面清理，纳税人需要到区局办理的所有涉税事项，全部由办税服务厅受理或办理，整合窗口职能，加大干部培训力度，确保“一窗多能”运行模式的施行。开年后，省局将对我局办税服务厅标准化建设进行验收，今年市局将我局列为第一批4家验收单位之一，这是对我们的信任和支持，我们要尽全力确保验收合格。二是着力加强基层建设。2009年是省局确定的基层建设年，我们的主要任务就是：要突出重点，强化措施，紧紧围绕基层班子建设、队伍建设、制度建设、行风建设和信息化建设，扎扎实实开展工作，着力提升基层班子的领导能力、队伍素质、管理水平、服务质量和科技含量，全面推动基层建设上台阶。为此，区局将在3年内投入200万元进行税务所设备的更新改造和环境建设，同时加大管理员的培训力度，保持人员的相对稳定。2009年，我们还要按照市局要求，大力开展“基层优秀税务所长评选表彰”、“树立基层岗位标兵”活动，发挥先进典型的示范效应。
（三）巩固三个基础
1、巩固税源管理。积极开展户籍巡查，加强税源户管监控，尽量避免出现新的交叉户管。加强对新办企业、新办个体户的清查，及时提醒纳税人办理税务登记手续，堵塞漏征漏管。继续对重点税源户实行驻厂管理，对小规模企业纳税人实施预警监控，对个体税收加大管理力度。
2、巩固征管质量。一是进一步落实良性互动机制。建立和完善横向与纵向相结合的良性互动机制，将税源管理的分析、评估和稽查环节统筹考虑，通过优化工作流程，在内部相关职能部门之间构建信息共享、衔接紧密、良性互动、有机统一的工作格局，推进税源管理的科学化、精细化、规范化。二是进一步强化税种管理。流转税管理方面，做好“以票控税”试点项目的运行，规范专用发票的审批管理，扩展一机多票使用范围。所得税管理方面，抓好所得税分类管理，积极稳妥地推进核定征收工作。抓好工会经费代征工作，努力完成代征收入任务。出口退税管理方面，围绕巩固管理、优化服务、防范骗税的工作方针，全面提高退（免）税办理水平。三是进一步完善普通发票管理。按照发票管理的宣传和培训力度，不断提高广大公民和纳税人自觉遵守发票管理法规的意识，做到发票管理积极、稳妥、有效而规范。
3、巩固纳税服务。一是在服务理念上，要突出“服务”。牢固树立服务纳税人是税务机关法定职责的理念、征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念、纳税人正当需求应予满足的理念，在强化管理的同时，突出“服务”，做到依法、公正、文明服务。二是在服务措施上，要着力“减负”。进一步优化办税流程，简化办税程序，精简并统一纳税人的报表资料。“一户式”采集纳税人报送的基础电子信息，努力做到统一报送、统一采集、多次利用、部门互联、资源共享。三是在服务质量上，要体现“效率”。按照“一窗式”管理理念，巩固和完善“一次性”告知、“一站式”服务，将能由办税服务厅办理的事项统一前移至办税服务厅受理，对需要内部流转或上级审批的涉税审批，实行前台受理、限时办结、窗口出件；对涉及多项业务的，实行一次受理，集中办结。继续推行多元化申报缴税方式，积极推行网上申报系统、财税库行系统、电脑定税税银联办系统，为纳税人创造方便快捷的纳税途径。四是在服务制度上，要彰显“规范”。积极创建“规范化办税服务厅”，突出抓好办税服务厅标准化建设，重点实现“八个统一”，确保3月份一举通过省、市验收。
（四）落实四项建设
1、落实行政运行效能建设。一是进一步做好综合绩效管理工作。对市局、区委、区政府确定的2009年各项工作任务进行认真梳理、分类，纳入综合绩效管理，努力使我局的绩效管理工作在全市取得较好名次。二是进一步抓好综合协调和督查督办工作。努力抓好机关日常工作的统筹兼顾和协调，包括各类会议的协调、工作布置的协调、日常事务的协调、文件制发的协调等，减轻基层负担，提高行政效率。加大督查督办的力度，对需要督办的事项，严格按照规定的程序和要求进行督办，定期下发督查通报。三是规范内部管理。进一步健全和落实财务制度，加强预算、资产和基建项目管理，提高资金使用效益。加强机关财务管理，严格财务制度，杜绝不合理的财务开支。抓好机关后勤服务保障工作。加强车辆、总务和固定资产管理，建设节约型机关。加强安全防事故工作，力争当年不发生等级责任事故和重大行政责任事故。
2、落实干部队伍素质建设。一是坚持抓班子建设，力争把基层的每一个班子成员都锤炼成政治素质高、领导能力强、业务技能精的“全能班长”。二是坚持学习制度，区局班子要切实成为“学习型”班子，班子成员要带头成为学习型人才，做学习的表率，将区局机关打造成“学习型”组织。三是坚持正确引导，建立先进典型激励机制。要开展岗位能手、优秀税务官等评选活动，树立一批先进典型，用先进的典型引导人，用先进的事迹感染人，营造争先创优的良好氛围。四是逐步建立和完善各项规章制度，狠抓监督落实，让基层建设在一个规范的体系内，有计划、有步骤、有规律地一步一步落实到位。
3、落实勤政廉政建设。一是继续开展反腐倡廉教育。要以完善惩治和预防腐败体系为重点，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围和制度机制。大力开展以理想信念、思想道德、法制纪律为主要内容的廉政教育，运用正反两方面典型、现代信息技术等多种形式和手段，不断增强教育的针对性和实效性，筑牢国税干部拒腐防变的思想防线。二是强化“两权”监督。要围绕税收执法中的自由裁量权和重点环节，加强对税收执法权的监督。要围绕干部选拔任用、人员录用调配、经费审批使用、基本建设、政府采购等重点环节，加强对行政管理权的监督。要深入开展执法监察、廉政监察，促进国税干部廉洁从政，防止发生以权谋私、以税谋私的问题。三是严肃查处违纪违法案件。要贯彻从严治党的方针，严肃查处违纪违法案件，绝不姑息迁就，防止“失之于宽、失之于软”。要以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正“吃、拿、卡、要、报”等损害纳税人利益的不正之风。要发挥特邀监察员的作用，促进政风行风建设。当前，春节期间正是一些涉腐问题易发期，总局、省局、市局已作专门强调，我们全局干部要时刻绷紧廉政建设这根弦，确保把好廉政关。
4、落实国税文化建设。深入开展精神文明创建活动，继续推进青年文明号、文明办税服务厅、巾帼建功示范岗等文明窗口创建活动。大力开展税务文化建设，坚持从物质、行为、制度和精神等层面，不断丰富税务文化建设的内涵。注重发挥先进典型的带动作用，在干部中大力倡导敬业奉献精神、为民服务精神、团结协作精神、廉洁奉公精神和开拓创新精神，强化干部岗位责任意识，加强干部职业道德教育，帮助干部形成核心价值理念。
